我国刑事立案监督制度存在的问题和完善对策.docVIP

我国刑事立案监督存在的问题及完善对策 摘 要:依法建立健全我国刑事立案监督制度，能够保证立案机关正确行使立案侦查权，有利于保护公民的合法权益。不过现实中却存在着立案监督范围不明晰、程序不健全等困境，为了保证立案机关完整行使立案监督权，提出完善刑事立案监督程序，设立专门刑事立案监督机构等措施，以确保刑事立案监督的科学合理性。 关键词:刑事诉讼；立案监督；问题；对策 Chinas criminal supervision system Problems and Solutions Abstract: To establish and perfect the system of our country criminal prosecution supervision according to law, to ensure correct filing organ exercising initiate an indictment, is conducive to protect the lawful rights and interests of citizens. But in reality there is unclear, the scope of case supervision program is not perfect, etc, in order to guarantee full exercise legal supervision of filing organ Suggestions to consummate the criminal prosecution supervision procedure, set up special criminal prosecution supervision agencies, to ensure the scientific rationality of criminal prosecution supervision. Key Words: Criminal suit; Supervision; problem; Countermeasure 一、刑事立案监督界说 刑事立案监督是检察机关按照刑事诉讼法的规定进行的一项监督职能，与刑事侦查监督、刑事审判监督、刑罚执行监督一起构成了检察机关的监督体系[1]。而且刑事立案监督的主体有着多样性的特征，存在着不同的主体。同时立案监督行为也不是单一的，包含了接受、审查、处理立案材料等一系列法律行为。所以，刑事立案监督的重要点不在于立案结果的监督，而是在于其立案行为的监督，保证行为的公正性和客观性。总体而言，刑事立案监督就是指检察机关按照刑事诉讼法的有关规定，依法对立案行为的合法性和公正性进行监督。 二、刑事立案监督的价值定位 “公平和正义是通过程序规范来实现的，然而程序的关键之处不是多一道还是少一道，而是有一道就要有一道的监督”[2]。监督的价值所在就是保证公平和正义，保证社会有序和进步。建立健全刑事立案监督制度有着巨大的现实意义，从我国的整个法治建设上讲，既符合了罪责刑相适应的原则，同时又要达到维护广大人民根本利益的目的，进而实现社会的公平和正义。 （一）保证立案机关正确行使立案侦查权 刑事立案是刑事诉讼的启动环节，是对犯罪事实进行侦查的前提，但是它的重要性却不仅仅是一个开头那么简单。刑事诉讼的目的是对案件进行详细的侦查，对应当受到惩罚的犯罪嫌疑人进行刑事追究，让其承担相应的刑事责任，符合罪责刑相适应的要求，进而有效地打击犯罪[3]。在《刑事诉讼法》中虽然规定了检察机关有刑事立案监督的权力，但是对于该权力如何实施，怎样实施没有明确的规定，即缺乏详细的实施细则性规定，容易造成连监督权滥用的现象。正是由于这个原因，在目前的刑事立案监督中存在着种种违规操作，干扰正常的刑事诉讼活动的进行，造成了严重的不利影响。 （二）确保公民的合法权益 为了同犯罪分子和犯罪活动进行顽强的斗争，检察机关在刑事立案监督层面进行了不懈的努力，为有效的打击犯罪和保护广大人民的合法权益作出了应有的贡献。检察机关通过刑事立案监督权和其他相关权力配合运用，减少了大量司法人员的违规操作现象和冤假错案现象，保证了国家和法律的威严，同时也切实维护了广大人民群众的合法权益，对于我国人权保障来说也是一个突出的贡献。 (三)和谐检察工作的必然选择 受长期的历史传统因素和观念的影响和相关政策规定的错位，大部分检察机关工作人员认为其办案数量和质量是衡量其工作好坏的标准。事实上，部分检察机关的评定选干工作的展开也是按照这样的模式进行的，往往把立案监督权的实施放到靠后的位置，这样不仅仅严重影响到了检查工作的正确进行，同时也容易造成办案人员工作重点的倾斜。长此一来，检