2016年5月13日亲爱的同仁.PDFVIP

美国司法部 美国教育部 民权司 民权办公室 2016 年 5 月 13 日 亲爱的同仁： 全美的学校都在努力为全体学生创造及维持包容、支持、安全及无歧视的的。近年来，我们接到 越来越多的家长、教师、校长及校监对跨性别学生的民事权利保护提出的疑问。《1972 年教育修 正案》第九条（第九条）及其实施细则禁止联邦财政受助者经营的教育项目与活动存在性别歧 视。1 此项禁令涵盖了基于学生性别认同的歧视，包括对学生的跨性别身份的歧视。本信函概述 了第九条中就跨性别学生规定的学校应尽的义务，同时也说明了美国教育部（教育部）与美国司 法部（司法部）将如何评估学校对于这些义务的遵守情况。 经教育部与司法部（相关部门）确认，本信函是重要的指导性文件。2 本指导性文件并未在适用 法律以外增加任何要求，而是提供了信息与实例，以告知受助者相关部门如何评估相关实体是否 履行其法律义务。如对本指导性文件持有任何疑问或意见，请联系教育部：ocr@ 或 800-421-3481（聋哑人士专线：800-877-8339），或者司法部：education@ 或 877-292-3804（聋哑人士专线：800-514-0383）。 本信函另附教育部中小学教育办公室发出的《跨性别学生支持性政策及新实践实例》(Examples of Policies and Emerging Practices for Supporting Transgender Students)文件。文件中的例子取自全国各 地学区、州立教育机构及高中体育协会采用的政策，这些政策旨在帮助确保跨性别学生享有支持 性及无歧视的校园环境。我们鼓励学校查阅该文件，了解实用可行的方法以达到第九条的要求。3 术语 定义 ? “性别认同”指个人内在的性别意识。一个人的性别认同可能与其出生时被指定的性别不同 或相同。 ? “出生时被指定的性别”指婴儿出生证明上记录的性别（如果提供出生证明）。 致亲爱的同仁的信：跨性别学生 第 2，共 7 页 ? “跨性别者”指性别认同不同于其出生时被指定的性别的个人。“跨性男”指出生时被指定的 性别是女性，但自我认同为男性；“跨性女”指出生时被指定的性别是男性，但自我认同为 女性。 ? “性别转换”指跨性别者开始声称其自我认同的性别，而不是出生时被指定的性别的过程。 在性别转换过程中，个人开始按照其性别认同的性别生活和认定自己，并且有可能穿着不 同的装扮、使用新的姓名和采用与其性别认同一致的人称代词。跨性别者可能在人生的任 何一个阶段进行性别转换，性别转换可能很快，也可能需要很长一段时间完成。 遵守第九条的规定 作为接受联邦资金的一个条件，学校同意在教育项目或活动中不会基于任何个人的性别而排斥或 隔离任何个人，或不给予其应享有的利益，或以其他任何方式对其区别对待，除非第九条或其实 施细则明文授权如此。4 根据第九条及其实施细则规定，教育部和司法部将学生的性别认同视为 该学生的性别。这意味着学校不得用不同于对待同一性别的其他学生的方式对待跨性别学生。教 育部和司法部对于禁止性别歧视的联邦法律的解读与法院及其他政府机构的解读保持一致。5 教育部和司法部认为根据第九条的规定，当学生或学生家长或监护人（如适用）通知学校行政处 该学生坚持自己的性别认同与先前表述或记录不同时，学校应开始按照符合该学生的性别认同的 方式对待该学生。依据第九条规定，学生在要求获得符合其性别认同的对待时无需满足任何医学 诊断或治疗要求。6 由于跨性别学生通常无法取得反映其性别认同的身份文件（例如，由于其出 生地或居住地所在州或当地的法律规定的限制），7 当要求学生出具此类身份证件以获得符合其 性别认同的对待，在实际上造成限制或否定学生平等享有教育机会或活动的权利时，该做法便违 反了第九条规定。 第九条关于学校确保无性别歧视的义务要求学校为跨性别学生