城乡规划法律法规.ppt

城乡规划法律法规;一、城乡规划法律法规框架 二、城乡规划法解析 三、相关法律法规简介 ;一、城乡规划法律法规框架; 法律（全国人大、主席令） 《中华人民共和国城乡规划法》 行政法规（国务院） 《村庄和集镇规划建设管理条例》（待修订） 《历史文化名城名镇名村保护条例》 地方性法规（省和有立法权城市的人大） 《安徽省城乡规划条例》 《安徽省村镇规划建设管理条例》 ; 行政规章－部门规章、地方规章 建设部部门规章（部令） 《城市规划编制办法》 《城镇体系规划编制审批办法》 《城市规划编制单位资质管理规定》 《外商投资城市规划服务企业管理规定》 《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》 《城市紫线管理办法》 《城市绿线管理办法》 《城市蓝线管理办法》 《城市黄线管理办法》 《城市抗震防灾规划管理规定》 《城市地下空间开发利用管理规定》 ;国务院文件 国务院关于加强和改进城乡规划监督管理的通知（国发[2002]13号） 国务院关于加强文化遗产保护的通知（国发[2005]42号） 国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知（国办发[2003]81号） 国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通（国办发[2006]12号） 国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发[2007]64号） ; 《关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划监督管理的通知的通知》 《近期建设规划工作暂行办法》 《城市规划强制性内容暂行规定》 《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》 《关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知》 《关于进一步加强与规范各类开发区规划建设管理的通知》 《城市总体规划审查工作规则》 《注册城市规划师执业制度暂行规定》 《注册城市规划师注册登记办法》 ; 《安徽省城市规划管理暂行办法》 《安徽省人民政府关于进一步做好城乡规划工作的通知》 （皖政[2005]102号） 关于印发《安徽省保障性住房建设导则（试行）》的通知 （2011） 关于进一步加强超限高层建筑工程抗震设防管理的通知 （2007） ;二、城乡规划法解析;（一）理念更新和转变;1、城乡规划的公共政策属性;2、规划的公众参与和监督;规划的公示和公布 第二十六条? 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告……采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，公告的时间不得少于三十日。 第二十二条 村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。 第八条? 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。 第四十六条? （修改）省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划……采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。 ;公众和利害关系人的知情权 第九条? 任何单位和个人都……有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。 第四十八条? 修改控制性详细规划的……，征求规划地段内利害关系人的意见…… 第五十条? ……修建性详细规划、建设工程设计总平面图……确需修改的……应当……听取利害关系人的意见。 第五十四条? 监督检查情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。;3、城乡规划的综合调控;5、政府行政权力的制约;依法赔偿;依法补偿;（二）城乡规划管理职能;市县主管部门的规划管理;市县主管部门的规划管理;市县主管部门的规划管理;镇人民政府的规划管理;（三）城乡规划制定体系;全国城镇体系规划;城镇总体规划内容;城镇（村镇）体系规划;乡、村庄规划内容;城市总体规划编制的程序;城市控制性详规编制的一般程序;乡 、村 规 划;修 建 性 详 细 规 划; 评估或论证修改的必要性； 报原审批机关同意方可修改； 控制性详细规划修改还应征求规划地段内利害关系人意见； 控规修改涉及城镇总体规划强制性内容的，应先修改上位规划； 所有规划的修改按原程序审批。 ;规划修订的条件和权限; 三大规划 第五条 城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。 近期建设规划 第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。 各类专项规划 区域性专业规划、各类城市（乡）专项规划 ;城镇体系规划;规划的科学性与强制性;（四）城乡规划实施机制;基本原则 量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤 公共财政优先投入基础设施、公共设施 统筹城、郊、乡，兼顾市民、村民和外来务工人员 维护社会公平和稳定，合理确定拆迁和建设规模