第6章政府与分配.ppt.ppt

财政学;财政学;本章目录;第一节 公共提供与收入再分配;一、税收与再分配 ;二、公共产品的提供与收入再分配 ;三、混合产品的提供与收入再分配;四、私人产品的提供与收入再分配 ;第二节 公共生产与收入再分配 ;一、 集中计划的公共生产 ;二、 市场竞争的公共生产;第三节 社会保障与收入再分配 ;一、 社会保障与人际分配; (一)　社会救济 1.政府通过社会保障体系向高收入者征税，然后再将取得的收入转移给低收入者。在这一过程中，缴纳和得益没有任何对称性，这种调节收入分配的方法称为社会救济。 2.社会救济对收入分配的调节力度，取决于征收的社会保障缴款的累进性以及对低收入者的保障水平。缴款的累进性越强，保障水平越高，对缩小贫富差距的影响就越大。但另一方面，调节的力度越大就越背离市场分配的规则，效率损失也就越严重。 3.在社会救济的公平目标既定的情况下，应尽可能地使效率损失减少到最低的程度。如果认为低收入者的偏好是合理的，那么直接的货币转让支付比等量价值的实物转让移支付效率高。上述结论的前提条件是：1）政府实物救济的产品数量，超过了消费者在某一收入水平上愿意购买的数量。2）接受救济者的偏好是合理的。 4.实物救济可以限制被救济者因偏好不当而造成的福利损失，同时也可以在一定程度上为筛选救济对象提供信息。; （二）