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刑事诉讼规则涉及检察职责的调整及变化
人民检察院刑事诉讼规则涉及检察职责的调整和变化
一、管辖制度方面
1.建立了关联管辖制度(刑诉规则第12条第2款)。对于一人犯数罪、共同犯罪、多个犯罪嫌疑人实施的犯罪相互关联、并案处理有利于查明案件事实和诉讼进行的,人民检察院可以对相关案件并案处理。
2.针对指定异地管辖建立了提前协商制度(刑诉规则第18条、317条、362条第5款、362条第5款)。一是对于检察机关直接立案侦查的案件指定异地管辖,需要在异地起诉、审判的,应当在移送起诉前与法院协商指定管辖相关事宜。二是对于上级公安机关指定犯罪地或犯罪嫌疑人居住地以外的下级公安机关立案侦查的案件,侦查该案件的公安机关提请同级检察院审查批捕的,同级检察机关应当依法作出批捕或不批捕的决定。需要依照刑事诉讼法规定指定审判管辖的,检察机关应当在侦查机关移送审查起诉前协商同级人民法院办理指定管辖有关事宜。
3.建立了分州市院指定管辖需报请上一级院批准制度(刑诉规则第18条第3款)。要求分州市检察院办理直接立案侦查的案件,需要将属于本院管辖的案件指定下级院管辖的,应当报请上一级检察院批准。主要是为了防止其规避职务犯罪案件逮捕上提一级制度。
二、辩护与代理制度方面
1.建立了辩护代理业务受理与办理相分离的制度。受理、移送、与业务部门协调、联系由案管部门负责,具体业务办理由办案部门负责(刑诉规则第35、44、49、50、52、64、51条等)。
2.赋予保障犯罪嫌疑人依法获得辩护权的职责。一是规定了检察机关告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人并及时向有关人员转达其要求的义务(刑诉规则第34、36、37条)。二是规定了检察机关告知犯罪嫌疑人因经济困难或其他原因没有聘请辩护人可以申请法律援助的义务,在3日内向法律援助机构转交其申请,并通知有关人员协助提供有关材料的义务(刑诉规则第36、42-44条)。三是规定了检察机关对符合条件的犯罪嫌疑人告知其有权获得法律援助并书面通知法律援助机构为其指派律师的义务(刑诉规则第36、41-44条)。
3.针对特殊案件保障辩护律师会见权的职责(刑诉规则第45、46条)。对于特别重大贿赂案件,侦查部门???将犯罪嫌疑人送交看守所或者送交公安机关执行时,应书面通知看守所或者公安机关,辩护律师在侦查期间会见犯罪嫌疑人应当经人民检察院许可。对辩护律师提出会见的,侦查部门应当提出是否许可的意见并答复辩护律师。在有碍侦查的情形消失后,检察机关应当通知看守所或者执行监视居住的公安机关和辩护律师,辩护律师可以不经许可会见犯罪嫌疑人。在侦查终结前应当许可辩护律师会见犯罪嫌疑人。
4.保障辩护人阅卷权的职责(刑诉规则第48-49条)。一是明确了辩护律师阅卷的范围(诉讼文书和证据材料)、方式、案管部门与公诉部门的职责分工、期限要求等。二是对于律师以外的辩护人提出阅卷、会见在押人员及与在押人员通信申请的,明确了公诉部门审查辩护资格的职责、流程、不予许可的具体情形等。三是明确了由案管部门及时安排,由公诉部门提供案卷材料的具体分工。
5.保障辩护人取证权的职责(刑诉规则第50-53条)。一是在审查逮捕和起诉阶段,辩护人提出调取无罪罪轻证据的申请,由案管部门受理,侦监或公诉部门审查办理。二是案件移送审查起诉后,辩护律师申请人民检察院向证人或者其他有关单位和个人收集证据的,由案管部门受理,送公诉部门办理。三是辩护律师申请向被害人或者其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关的材料,由案件管理部门受理,公诉部门办理,公诉部门应在7日内作出是否许可的决定,不许可的,书面说明理由。
6.听取辩护意见的职责(刑诉规则第54、209、288、309、364条等)。规定在人民检察院侦查、审查逮捕、审查起诉过程中,辩护人提出要求听取其意见的,案件管理部门应当及时联系侦查部门、侦查监督部门或者公诉部门对听取意见作出安排。辩护人提出书面意见的,案件管理部门应当及时移送侦查部门、侦查监督部门或者公诉部门。并规定了在侦查、审查逮捕、起诉环节听取意见的具体要求。
? ?7.监督纠正阻碍辩护人、诉讼代理人依法执业的职责(第57、58条)。辩护人、诉讼代理人认为公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利,可以向同级或者上一级检察院提出申诉或者控告,由控告检察部门接受并依法办理,相关办案部门予以配合。但如果是看守所及其工作人员实施的行为,由监所检察部门办理。
8.按照异地管辖原则移送或办理辩护人涉嫌干扰诉讼的犯罪案件的职责(刑诉规则第60条)。分两种情况:对于属公安机关管辖的,将线索及材料移送同级公安机关处理;对于属检察机关管辖的,报请上一级检察机关立案侦查或由上一级检察机关指定其他检察机关立案侦查。但上一级院不得指定办理辩护人承办案件检察院的下级院立案侦查。被指定管辖的检察机关应在立案的同时书面通知辩护人所在
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