WTO金融服务贸易法律制度WTO金融服务贸易法律制度.pdfVIP

WT O 金融服务贸易法律制度 张 若 思 X 内容提要: 金融服务贸易的主要障碍可能是各国国内有关金融的法律、法规和制度。 金融贸易自由化必须以稳定健全的金融体制为基础, 因此要进行逐步的金融体制改 革。但改革并非放松管理, 而是要加强国内法规的规范作用, 即要建立完善的、同时 是透明的防范规则和监督制度。 关键词: 世界贸易组织 金融服务贸易 随着世界贸易组织( WTO) 的建立, 在国际贸易中比重不断增强的服务贸易第一次被纳入 到多边贸易体制的框架内, 其中, 金融服务贸易占据着举足轻重的地位。关于服务贸易的法律 制度是 WTO 法律体系的重要组成部分, 其核心是乌拉圭回合达成的5服务贸易总协定6, 它所 确立的原则和规则同样适用于金融服务贸易。1 12 但是, 由于金融服务的特殊性质和突出地 位, WTO 适用于金融服务贸易的规则也具有很强的特殊性, 值得深入探讨研究。另一方面, 我国加入 WTO 对我国的金融服务业提出了非常严峻的挑战。正确理解 WTO 关于金融服务 贸易的法律制度是迎接这个挑战的基本前提。 一、金融服务贸易 金融服务构成了现代经济的支柱。今天, 绝大多数经济活动离开了金融服务都是难以想 象的。另一方面, 金融服务与国家的宏观经济政策、尤其是货币政策密切相关, 金融制度健全 与否直接关系到一个国家经济的成败。随着现代通讯技术的突飞猛进、新型金融工具和新型 X 中国社会科学院法学研究所助理研究员。 1 1 2 5服务贸易总协定6关于金融服务的附件将金融服务定义为: 一成员的金融服务提供者所提 供的任何具有金 融性 质的服务。金融服务包括所有保险和与保险相关的服务以及所有 银行和其 他金融服 务( 保险除 外) 。附件共 列 举了 16 项金融服务活动。为实施政府职能而提供的服务不在协定调整范围内。根据5服务 贸易总协定6 第 1 条 第 2 款, 与其他领域的服务一样, 金融服务贸易可以定义为四种提供服务的形式: ( 1) 跨境 提供: 从一成员境 内向 其他任何成员境内提供服务; ( 2) 境外消费: 在一成员境内向其他任 何成员的消 费者提供 服务; ( 3) 商业存 在: 一 个成员的服务提供者在其他任何成员境内通过商业机构提供服务; ( 4) 人员流动: 一个成员 的服务提供者在 其他 任何成员境内通过自然人提供服务。 # 93 # 法学研究 2000 年第 6 期 金融业务的涌现、国际货物贸易的扩大对金融服务的需求不断增加, 金融服务贸易在近一二十 年迅猛发展, 统一的全球金融市场逐渐形成, 金融服务贸易自由化已成为不可逆转的趋势。所 谓贸易自由化, 意味着减少国家在贸易领域的直接干预, 对外开放国内市场, 消除或减少贸易 壁垒, 使以公平竞争为基础的市场机制在国际贸易中发挥主要作用。然而, 金融服务有其特殊 性, 突出表现为行业固有的巨大风险。为确保金融体制的稳定, 防范金融风险, 各国都通过制 定防范规则和监督