发展经济论文范文-谈谈发展县域经济要处理好十个方面的关系.docVIP

发展经济论文范文:谈谈发展县域经济要处理好十个方面的关系word版下载 一、处理好政府推动与市场调节的关系 　　党的十八大指出，经济体制改革的核心理由是处理好政府和市场的关系。在社会主义市场经济体制下，政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。具体到发展县域经济，政府的主要任务是为市场主体提供服务和创造良好的发展环境。除了政府投资的项目外，政府不是投资和项目推进的主体。自治区提出大力发展县域经济，如果不能正确处理好政府推动和市场调节的关系，在相关实践中很容易引发新一轮政府与市场不分的招商引资运动。其表现可能有：不顾市场需求，地方政府代替企业决策上项目；为追求项目进度，政府对项目的前期工作进行包办，如代办项目审批手续等；以发展经济为名，产生新一轮政府主导的“圈地运动”；部分国家公职人员以招商引资为名与投资商勾结，结成利益共同体，为投资商谋求土地、资源、税收等方面的不当利益等。 　　由此，在发展县域经济过程中，一定要正确处理好政府推动和市场调节的关系。要发挥好市场即亚当斯密在《国富论》中所说的“看不见的手”对县域经济资源配置的基础性作用。县级政府要按照自治区的发展战略，结合本地实际，制定出本地的发展规划，制定具体的产业投资指导目录。要优化发展环境，转变工作作风，推进政务公开，为市场主体提供一流服务，杜绝“吃拿卡要”等现象。要严厉打击违法犯罪，维护好社会稳定，推动社会的公平正义。要多方面筹措资金，搞好交通、信息网络、通讯等基础设施建设，推动人流、物流、信息流的汇集。对不使用财政资金的非政府投资项目的决策权，由企业自主行使，政府不再干预，只提供指导和服务。只有在县域经济发展过程中理清政府和市场的关系，才不至于在实践中发生拔苗助长式的项目推进运动，才能避开各种无视市场经济规律的“造厂运动”、“造楼运动”和“造城运动”的出现。 　　二、处理好发展经济与保护环境的关系 　　党的十八大把生态文明建设摆在更加突出的地位，提出了建设“美丽中国”的目标。内蒙古有13亿亩草原、3.5亿亩森林、6000多万亩水面和湿地，草原、森林面积均居全国之首，生态地位显著，是首都北京的“护城河”。同时，内蒙古生态环境也很脆弱，是我国荒漠化和沙化土地分布最为广泛的省区之一。在发展县域经济过程中，我们一定要按照建设生态文明的理念，自觉把经济发展放在自治区党委“两个屏障”的战略部署中去谋划，坚决克服以发展县域经济为名，进行新一轮的资源掠夺和环境破坏，坚决摒弃以牺牲资源和环境为代价换取经济的一时发展，让“宁可呛死，不能饿死”的发展误区成为永远的过去，努力实现美丽与发展双赢，使内蒙古成为生态系统良性循环、人与自然和谐相处的国家生态安全屏障。 　　具体来讲，在实际工作中要把握好以下几方面。一是绝不放低环保门槛。在推进县域经济发展过程中，严格按照环境保护法规把好项目入口关，防止在新一轮产业转移中将中东部地区一批环境代价高的落后项目转移到我区。二是更加注重环境监管。严格依法进行环境监管，决不能失之于松，失之于弱，确保内蒙古草原天更蓝，水更清。三是坚决防止资源掠夺。完善资源配置政策，防止以上项目为由，骗取配置资源的做法。坚决防止采富弃贫等掠夺性开采资源的现象。四是切实加强生态治理。继续加大草原和森林保护力度，加大沙地、沙漠和水土流失治理力度，加强环境综合整治，做好节能减排工作。通过上述举措，使我区生态环境恶化趋势得到有效遏制，推动生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 　　三、处理好统一要求与重点突破的关系 　　自治区党委对内蒙古今后的发展定位做出了统一规划，集中起来就是王君书记在出席2013年全国两会期间以及在传达贯彻全国两会精神干部大会上概括的八个方面的发展定位。这是我区发展县域经济的总纲。各地在执行过程中，要按照自治区党委的总体要求，因地制宜，立足实际，抓住重点，精于谋划，认真完善自身的发展思路，反对照抄照搬，简单复制。 　　具体来讲，要注意以下几方面。一是突出特色。各地在推进县域经济发展过程中，要立足地方特点，抓特色产业，不是每个旗县都要搞“五大基地”，提倡一县一业，一乡一品，反对“大而全”。二是突出重点。县域财力和资源有限，要把有限的资源和资金用在重点产业和关键项目上，反对不动脑筋，平均用力。三是突出关键。在发展县域经济过程中，要把有限的工作资源向关键环节倾斜，提高工作质量和效率，切实做到“能快就不要慢”，反对“眉毛胡子一把抓”。 　　四、处理好简政放权与从严监管的关系 　　发展县域经济，要赋予县级更多的经济社会管理权限，如项目的审批权、财政税收权等。同时，在下放权力的同时，更要注重从严监管，防止权力被滥用，使县域经济发展始终在国家法律法规政策范围内进行，维护社会主义法制的统一和尊严。如何处理好简政放权和从严监管的关系，在实践中要把握好以下几