村内经济论文范文-谈如何强化村两委职能和发展村集体经济.docVIP

村内经济论文范文:谈如何强化村两委职能和发展村集体经济word版下载 【摘要】当前，虽然我国经济快速增长，但农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面仍然没有得到根本转变。我国要全面建设小康社会，全面推进社会主义现代化建设，最繁重、最艰巨的任务仍在农村。因此，要想更好地解决三农理由，不仅需要党和政府继续加大强农惠农政策力度，更需要村两委发挥其职能带头宣传和执行党的各项方针政策，并结合本村实际情况提出发展思路与规划。也就是说，村两委能否正常发挥其职能以及能否搞好村集体经济关系到农村事业的健康发展。于是本文从当前农村干部及农村发展存在的理由入手，通过提出加强村干部队伍素质建设，规范发展党员机制以及实行“第一书记”驻村扶贫等多种常规措施和特殊措施来强化村两委职能和发展村集体经济，意图转变农村落后目前状况，助推三农发展。 　　【关键词】村两委职能；村集体经济；村干部素质 　　自成为一名大学生村官来到基层工作已将近两年，在这期间参与村内各项工作。诸如：新农合、新农保收取、农村环境卫生整治、镇村道路网格化建设。2013年又因工作需要，担任镇吴庙工作片片长，协助总支书记处理11个村的村内大小事务。由于工作在一线，能够接触到农村基层干部，通过与他们的交谈以及自己在基层工作的感受，觉得当前农村工作的着力点应是：一转变农村村两委职能弱化局面。二采取措施积极发展村集体经济，转变村委因村集体财力紧张而无法正常开展工作的尴尬局面。 　　一、当前农村干部及农村发展存在的理由及理由 　　（一）村两委职能弱化，缺少权威性、领导力和说服力。 　　当前村干部整体文化水平较低，对新事物的认知接受较慢，同时村干部都是非专职干部，大多忙于自己的事业，有时甚至利用手中权利为己谋私，导致其在群众中缺少威信、领导力和说服力。 　　（二）农村党员的模范作用无法发挥并且农村党员总体呈老龄化、家族化、团体利益化发展趋势。 　　（三）由于现行土地政策，村集体可支配土地数量较少甚至没有，加上农业乡镇村内建设用地指标较少，村内无法引进企业，村内无企业税收，导致村集体无收入来源，开展工作时经常因村集体财力紧张而无法正常开展各项工作，更谈不上进行村内基础设施建设，提高村民生活质量。 　　（四）由于近年来国家重视三农，积极惠农、利农，加上蔬菜瓜果价格呈平稳上升趋势和农民逐渐掌握农业科技知识，农民通过种植，逐渐摆脱贫困，走向富裕。但村民大多热心发展经济而不关心村级事务及村集体事业发展，参政意识不高且对政府行为存在不信任。这是当前农业乡镇村集体面对的普遍理由，需要我们迫切寻找解决的办法和途径。 　　二、解决此项理由的常规措施 　　（一）加强村干部队伍素质建设 　　1、加大对村级干部培训工作 　　积极进行农村科技知识培训和农村事务管理能力培训，逐渐提高他们的知识水平和管理能力，促使他们能够更好地结合村内实际找到发展村集体经济的切入点和突破口。 　　2、完善对农村干部的激励和保障机制 　　制定村干部工作考核量化标准，对能够带领村民致富，带动集体经济发展的村干部进行政治上、物质上和精神上的奖励，对特别优秀的村干部纳入到公务员队伍中来。对在其位不谋其政的村干部进行淘汰，增强他们的忧患意识，并将村集体经济能否正常发展作为衡量其执政能力的标准和参考依据。 　　3、探索推行村支部书记年轻化和公职化机制 　　当前各级政府选拔干部朝年轻化、高学历化发展趋势，而纵观农村两委干部队伍，老龄化及低学历化现象比较严重，固然老干部在村中威信高、工作经验丰富，但随着农村经济的快速发展，其创新性、前瞻性以及动力都不足，导致其在其位不谋其政，得过且过，耽误村集体发展的良好时机。同时，要推行村支部书记公职化，使其能够全身心投入到村级事业中去，解决其处理村内矛盾时，受各种亲属关系及利益关系的影响，不能站在大局利益上公平处理各种理由。 　　（二）政府要加大农村财政资金扶持和政策引导力度 　　各级财政部门加大对农村财政扶持力度，同时也要求各级政府应积极帮助村里出谋划策，不定时组织村干部外出参观学习其他地方的先进经验与做法，帮助村干部结合本村实际分析村集体发展方向，找到发展村集体经济的可行之路。 　　（三）建立有效完善地“干部为民务实清廉”监督机制 　　杜绝各级干部去基层“吃、拿、卡、要”，同时严厉打击村两委成员私自挪用村内财物，任意修改村内账目，吃喝玩乐，贪污腐败，防止村干部失信于民。 　　（四）多途径提高村民整体素质 　　积极响应党中央提出的群众教育路线，通过各种形式来提高群众的整体素质，帮助他们认识到集体利益的重要性，鼓励他们积极参与村内事务的管理，贡献自己的智慧与力量，而不仅仅局限于个人利益的得失。 　　三、解决此项理由的特殊措施 　　（一）建立合理推选党员和规范不合格党员进退机制 　　组织部门应制定相应措施，细化、量化党员