管制经济论文范文-谈世界经济正处于半全球化时代.docVIP

管制经济论文范文:谈世界经济正处于半全球化时代word版下载 十年前，人们普遍认为全球化是有益的，但2007年后，人们对全球化的信念开始不断减弱，多国都出现了对经济全球化支持度大幅下降的现象。同时，从近年来全球要素流动、世界贸易发展形势等反映全球化程度的指标看，全球化不仅没有扩大，相反却出现了本地化趋势。因此，目前和未来的一段时间内，也许用“半全球化”这个词可能会更合适。 　　一、全球要素流动特征 　　从全球要素流动的角度看，近年来全球跨境资本流动明显缩水，金融全球化理念和政策都发生着悄然变化，而劳动力的自由流动和技术的自由转移一直都受到各国的有效管理或制约。 　　（一）全球跨境资本流动的显著萎缩给金融全球化的未来发展带来了不确定性 　　麦肯锡统计显示，2007年之前，跨境资本流动增长迅速，但2008年金融危机后，随着银行纷纷减少跨境贷款发放，投资者将资金从海外撤回，2009年的全球资本流动规模大幅萎缩至1.7万亿美元，创1995年以来的最低水平。到2012年，各国间的跨境贷款与投资规模总计4.6万亿美元，较2007年的11.8万亿美元显著下降，已从金融危机前的峰值缩水逾60%。麦肯锡认为，未来的一种可能性是，当这种“调整”结束之后，金融全球化将继续深化；但也存在另一种可能性，即如果经济和政治方面的压力持续加剧，跨境资本流动管制可能会进一步加强。同时，随着欧债危机的持续发酵，鼓励资金流动和增强资本项目自由化这一经济学正统理念和大多数国家政府的主流政策也在发生着悄然变化。例如，国际货币基金组织发布的最新报告称，不应总是对资本管制持反对意见，在危机期间，资本管制能够为决策者赢得恢复市场稳定的时间。此外，报告还称资本流动完全自由化可能并非适用于每个国家。 　　（二）劳动力的跨境自由流动是例外，限制流动才是常规 　　世界各国经济社会发展的不平衡性，是造成劳动力跨境流动的主要理由。正如世界银行在《全球经济展望》报告中所阐述的那样，在世界日趋一体化的过程中，从穷国向富国移民的压力将是一种长期存在的特征。因此，虽然有关劳动力跨境流动的相关研究大多倾向于认为，劳动力的跨境流动给整个世界带来的积极影响要多于消极后果；但是当今世界各国，特别是高收入国家，普遍都对劳动力的跨国流动采取了一定的限制政策。金融危机后，一方面，由于高收入国家的就业创造能力大幅下降，使得劳动力的跨境流动也有所下降；另一方面，高收入国家都以关注本国经济增长和就业增长等民生事宜为主，为避开国内矛盾激化，迎合国内民众诉求，法国、英国、西班牙、加拿大和澳大利亚等国的移民门槛纷纷抬高或变严，使得劳动力跨境流动的难度越来越大。根据经济合作与发展组织（OECD）数据，2010年，23个OECD国家和俄罗斯联邦的永久迁入移民人数已经连续第三年同比下降，与2009年相比下跌3%。 　　（三）技术转移一直难以在国际间迅速扩散 　　在一个“不确定”是唯一可确定因素的经济环境中，知识无疑是获得持续竞争优势的源泉。技术先发国家一方面出于获取独占利润的经济利益考量，另一方面出于国家安全、外交政策等政治利益考量，一般倾向于对本国的高技术产品采取技术垄断和技术封锁等措施予以限制出口。美国现行的出口管制体系，主要基于1979年的《出口管理法》，有两份不同的管制清单，分别由国防部依据《国际武器交易规则》和商务部依据《出口管理条例》实施管理。美国政府于2010年12月9日公布了四个出口管制新规的草案，涉及管制清单和许可证政策相关内容，主要包括美国商务部拟定的《出口管制现代化：战略贸易许可例外授权》、《商业制约清单：物项描述及外国可获得性修改》和美国国务院拟定的《对〈美国军品清单〉的修订》、《对〈国际武器贸易管理条例〉的修改》。2011年6月16日，美国商务部在前面草案的基础上继续公布了《战略贸易许可例外规定》。欧盟则基于国家安全、国际条约义务、国家政策需要以及推动贸易四个方面的考虑实施出口管制。 　　从对中国出口管制的态度看，目前有30多个国家对中国的技术转移有限制，对我国高技术国际技术引进和转让的影响十分广泛。就国家管制级别而言，西方技术强国通过国内制度和国际组织对出口国的制约级别是互不相同的，基本上分为5个级别，其中我国与阿富汗、古巴、伊朗、朝鲜、巴基斯坦等国列入令人关注的及有导弹计划的第2管制级别。同时我国的不同产品和技术领域处于不同的管制等级，像核武器、化学武器等军用物品处于禁运的第1级别；电子（如集成电路、半导体）、航空航天（如通讯卫星）、高性能计算机等领域处于严格制约，出口许可证难以签发的第2级别；通讯技术（如信息安全、空间技术）、先进制造与自动化技术、新材料、发动机技术、生物技术等领域处于较为严格的制约，出口许可证难以签发或签发时间较长的第3级别。随着中国经济实力、世界地位的不断攀升，发达国家对