省直管县财政管理体制改革的影响因素分析_刘小兵省直管县财政管理体制改革的影响因素分析_刘小兵.pdfVIP

省直管县财政管理体制改革的影响因素分析 刘小兵，吕凯波 ( ， ) 上海财经大学 公共经济与管理学院 上海 200433 ［摘 要］基于 2007 年全国 21 省 1620 个县( 市) 推行财政省直管县改革状况，利用制度供求模式分析我国地 方财政管理体制改革受阻的原因，结果显示: 从供给层面看，下辖县( 市) 个数和电子政务水平对省直管县改革有显 著影响，而省级财力与市场化程度等变量的影响不显著; 从需求层面看，粮棉生产大县、县域经济发展水平低、财政 自给能力差的县( 市) 进行试点改革的可能性较大，这体现了地方政府间财政分配关系“宪法秩序”的重要性。 ［关键词］省直管县; 市管县; 制度供求模式; 财政管理体制改革; 财政资金分配; 财政分权; 电子政务 ［中图分类号］F8