“筑巢行动”方案介绍721.docx

筑巢行动 ——为贫寒学子撑起一个“家” 一、项目背景 上世纪末，乡乡有学校、村村有教学点的农村基础教育网络体系为满足人口出生高峰期出生的适龄儿童接受义务教育做出了巨大贡献。但进入21世纪，学龄人口随着人口出生率的逐年下降而不断减少，全国各地学校普遍出现了学生减少情况。为此，国务院于2004年5月发布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局”、并提倡“在有需要又有条件的地方，可举办寄宿制学校”。寄宿制学校作为农村中小学布局调整工作的途径之一，开始得到重视。据调查，在一些高山、高原、高寒及牧区、半农半牧区和荒漠地区，80%左右的初中生、50%左右的小学生需要寄宿，显示出对寄宿制学校的强烈需求。 寄宿制学校宿舍现状 长年失修的宿舍 在我国革命老区、少数民族地区、边远地区的经济欠发达县的中小学有宿舍的也经常是存在诸多隐患、甚至是D级（属于必须拆除的房屋）的宿舍。近几年来国家加大了对农村中小学危房的改造力度，但由于面广、资金有限，全国农村中小学仍有大批危房亟待改造。 一幢舒适、美丽、明亮的宿舍楼，可以让几百个孩子安心读书！援建爱心小学已成为贫困乡镇改善办学条件的重要方式。而老少边远地区的经济不发达、欠账多、包袱重，地方政府资金匮乏，无法对小学危房进行改建，因此迫切需要得到社会的爱心捐资，为贫困地区的学生完善住宿条件，让同一片蓝天下的孩子生存环境上减少危险，改善孩子生活水平。 二、调研情况 近年来随着我国经济的发展，贫困地区的中心小学教育教学条件与设施有了较大的改善。但在广大的老少偏远农村，由于自然环境恶劣，地理位置偏僻等各种因素制约，经济发展缓慢，地方财力不足，小学基础设施依旧薄弱。许多乡村小学仍有长年失修宿舍且属于危房，需要重新进行修建；学校陈旧，宿舍不够，需扩大建设；新村、移民村小学，需要新宿舍；导致乡村小孩就学难，孩子上学危险与学???条件差的境况，仍大量存在。 中西部农村寄宿制中小学状况调查（摘录） 在河南某县的一所寄宿制中学内，来自北京的调研者宗晓华在女生寝室看到了这样一幅景象：没有玻璃只有窗纱，屋顶就是几块石棉瓦，寝室其实就是两间相连的大教室，中间相通的过道里也摆着床铺。床漆普遍剥落，有的床脚拿砖块支撑着。而这种住宿条件，竟然在当地“处于中等偏上水平”。（一）数据分析 93所 41所 33所 37所 93所 2011年3月，中国扶贫基金会对老少边远贫困县的205所完全小学，发放了205份《****县乡镇完全小学基本情况调查问卷》，收回了有效《问卷》168份，《问卷》回收率82%。在168所小学中：有33所不需要新建学生宿舍，占19.6%；41所有宿舍，占24.4%；有93所需要新建宿舍，占55.4%。如果各县乡镇完全小学总数按平均为50所，则每县约有28所小学急需新建宿舍，592个国定县共有16576所小学急需援建学生宿舍。 学生宿舍支撑的墙体 危险的宿舍 （二）项目目标 1、改善我国贫困地区农村寄宿制学校的学生住宿条件，为每个寄宿生提供一个温暖的家，满足最基本的住宿生活需要。 2、推动农村地区集中办学，提高教育资源的利用率，让农村儿童享受优质的教育资源，缩小城乡教育差距。 3、通过儿童集中生活、学习，特别是农村留守儿童，让他们融入集体，增强了自理能力和交际能力。同时，减少因路远而造成的辍学问题，保证义务教育阶段的入学率。 4、引导社会公众关注农村寄宿制学校学生住宿问题，动员更多的社会资源参与农村寄宿制学校的发展建设。 三、项目介绍 （一）项目名称： “筑巢行动” （二）项目目标： 致力于帮助贫困地区小学生解决住宿问题，改善住宿条件，提升配套服务水平。 （三）项目覆盖区域： 项目主要覆盖592个国定扶贫重点县或老少偏远经济欠发达县。 （四）项目援助对象： 1、目前宿舍属于危房，需重新进行修建的； 2、目前学校陈旧，宿舍不够，需扩大建设的； 3、新村、移民村小学需新建宿舍的； 4、宿舍竣工后，入住学生不少于100人； 5、地方政府承诺援建小学十年不并校、不撤校，并能提供资金配套。 四、项目援助标准 按照援建宿舍学校学生人数为100名计算： 1、面积要求：按照国家规定人均5㎡的建筑面积计算，建筑总面积500㎡。 2、建设单价：1500元/㎡（依据基金会目前学校建设项目造价）。 3、投资概算：项目总投入80万元（其中，工程款75万，项目执行费5万元）。 4、资金来源：爱心企业（个人）捐赠50万元（其中工程款45万元，项目执行费5万元），当地配套30万元。 5、