2.公文概述.doc

江苏省无锡立信中等专业学校教案 教师姓名葛智敏授课形式讲授授课课时2教案编号 2授课班级1331授课日期 2015 年 11 月 20 日 第 11 周 星期 5  年 月 日 第 周 星期 授课章节 名 称公文概述教学目的⒈了解公文的的含义、特点、作用及种类。 ⒉掌握公文的写作格式及要求。教学重点公文的写作格式。教学难点写作公文的具体要求。学情分析我国早在公元前13世纪，殷商奴隶制国家机关就开始广泛地应用文书作为管理国家的工具，产生了我国最早的公务文书，并建立了一定的文书工作制度。更新补充 删节内容无使用教具PPT课外作业课后习题教学后记今天，公务文书应用范围十分广泛，它是党政机关和企事业单位在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。板 书 设 计 一、新课导入 文书分为两类，一类是公务文书，一类是私人文书。我国早在公元前13世纪，殷商奴隶制国家机关就开始广泛地应用文书作为管理国家的工具，产生了我国最早的公务文书，并建立了一定的文书工作制度。今天，公务文书应用范围十分广泛，它是党政机关和企事业单位在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 二、新课讲授 一、公文的含义 二、公文的性质 三、公文的特点 四、公文的作用 五、公文的种类 六、公文的格式 七、公文语言的要求 八、公文的写作要求 九、公文的处理 三、课堂总结 四、作业 课后习题 江苏省无锡立信中等专业学校备课笔记 教学环节 (包括教学方法与教学手段) 学生活动新课导入 新课讲授 课堂总结 作业布置 课前导入：文书分为两类，一类是公务文书，一类是私人文书。我国早在公元前13世纪，殷商奴隶制国家机关就开始广泛地应用文书作为管理国家的工具，产生了我国最早的公务文书，并建立了一定的文书工作制度。今天，公务文书应用范围十分广泛，它是党政机关和企事业单位在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 一、公文的含义 “公文”即公务文书的简称。对人们通常所说的公务文书这个概念，有广义和狭义两种理解。广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。狭义的公文专指行政公文。 二、公文的性质 《中国共产党机关公文处理条例》第二条规定：党务公文是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。《国家机关公文处理办法》总则第二条指出：行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 三、公文的特点 ㈠高度的政策性。 ㈡法定的权威性。 ㈢作者的法定性。 ㈣体式的规定性。 ㈤明显的时效性。 四、公文的作用 公文的作用有发布政令、领导指导工作、报告情况、请示事项、答复问题、商洽公务、交流经验、告之信息、记载活动、宣传党的方针政策、进行思想教育等。 五、公文的种类 ㈠公文的分类方法 从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种； 从文件的机密性上分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种； 从文件的性质、作用上分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种； 从文体的来源上分，可分为对外文件、收来文件、内部文件三种； 从文件的使用范围上分，可分为通用文件、专用文件两种。 ㈡党和国家机关通用公文的种类 《国家机关公文处理办法》中规定：国家行政机关的公文种类主要有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。 六、公文的格式 公文的格式是指文件的组成部分和印刷规范。它是公文权威性、严肃性在形式上的体现。公文的格式具有规范性和相对确定性。这在《国家行政机关公文处理办法》中有专门的规定。同时《国家行政机关公文格式》对公文的版头设计、版面安排、字体型号、字行字距间隔、天地、用纸尺寸与规格等也作出了具体要求。 公文的格式分为眉首、主体、版记三部分。 （一）眉首部分格式 眉首即文件头，包括公文份数序号、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、横隔线等项。 1、公文份数序号 亦称公文份号，是指根据同一文稿印制若干份时每份的顺序编号。一般秘密文件才加顺序号。份数序号，一般由6 位阿拉伯数字组成，标识在公文首页版心左上角第1行，如果数字不足规定位数的，前面用“O”（零）补齐。 2、秘密等级 需要保密的公文，应根据