区城市道路桥梁防汛预案2010.docVIP

PAGE  PAGE 13 xxx区城市道路桥梁防汛预案 一、总则 （一）目的 为了提高区城投公司城市道路桥梁防汛处置能力，保障公众生命财产安全，完善城市重要公共基础设施服务构架，在城市道路桥梁突发汛情时，有统一、规范、科学、高效的指挥体系；有分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系；有信息共享、机制优化、防患未然的防范体系；实现全区城市道路桥梁突发汛情领导一元化、指挥职能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化。 （二）编制依据 依据xxx区防汛指挥部有关文件、上级主管部门要求、相关法律法规规定，并结合我区城市道路桥梁现状，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用范围于xxx区城市道路桥梁等设施的防汛应对工作。 （四）预案体系 全区城市道路桥梁防汛预案体系包括：①城市道路桥梁主管部门防汛预案：主管部门防汛预案是中心城区城市道路桥梁防汛的指挥协调方案，由区建设局制定和发布，报区防汛办备案。②各街道、镇、乡道路桥梁主管部门防汛预案：在建设局的指导下，按照“分级负责、属地为主”的原则，由各街道、镇、组城市道路桥梁主管部门制定和发布，并报区防汛办和区建设局备案。 城市道路桥梁防汛预案应当根据城市道路桥梁可能出现汛情实际情况的变化，及时修订，不断补充完善。 （五）工作原则 统一领导、分级负责。城市道路桥梁防汛工作实行“统一领导、分级负责、属地为主”。区建设局负责主城区城市道路桥梁防汛的统一领导，对各街道、镇、乡城市道路桥梁防汛进行指导和协调；各街道、镇、乡及有关城市道路桥梁管理部门负责所管理的城市道路桥梁防汛。 快速反应、运作高效。城市道路桥梁防汛信息反馈及时、应急指挥反应快速、应急处置运作高效，使事态和局势在最短时间内得到控制。 居安思危、预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发道路桥梁汛情的各项准备工作，制定相关防汛抗灾应急抢险技术方案，定期评估道路桥梁防汛状况，编制预防性应急预备技术方案。 依靠科技、减少危害。采用先进的预测、预警、预防和处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在防汛管理中的作用。 二、危险性分析 （一）概况 城市中心地处xxx镇，现有城市人口约21.8万人，建成区面积约41平方公里。城市道路总长131.216公里（不含城区结合部的乡镇、街办管护道路），面积389.652万平方米；城区内有桥梁30座，其中：老城区内有桥梁5座；xx区（东区、西区、南区）内有桥梁14座； 三条道路内有桥梁11座。 （二）洪水对城市的影响 现城区排洪主要以xxxx河，长年干枯，降水大流量就大，主要用于城市雨污水排放，历史上未发生过洪涝严重灾害，河道在遇暴雨时能正常泄洪。 （三）主要防洪区域及灾害情况 地 段形成原因及排水情况灾害情况1、062生活区排水管网标高偏低，管径偏小路面积水2、建材路片区排水管网不完善排水不畅3、怡河新城片区排水管网不完善排水不畅4、城区内部分小区管网陈旧、堵塞雨量较大时，积水较多（四）主要防洪区域防洪对策 1、 生活区：逐步分期实施内部管网改造（属062基地自管）。 2、 路片区：逐步完善排水管网。 3、 新城片区：逐步完善排水管网。 4、城区部分小区：约请区房管局对各个物业管理公司下达小区管网改造、清掏任务，保证雨季排水顺畅。 （五）城区防汛抗灾工作重点及措施 （1）在局道路桥梁防汛领导小组的统一安排部署下，成立抗洪抢险突击队。抢险队在汛期全面负责城区的下水管网排水畅通，对重大险情地段进行随时监控，发现问题及时上报并妥善处置。 （2）提前做好防汛工作，防患于未然，根据区防汛指挥部安排，在汛期前对城区的下水管网进行全面的清掏，确保管网的畅通。 （3）一切行动听指挥，做好防汛工作。抢险队要提前作好人员物资、抢险器材的准备工作，要建立健全防汛抗灾工作的规章制度，责任落实到人。随时听从区政府和区防汛指挥部的统一指挥，一旦出现险情能及时处理。 （4）提高认识抓好预防，大力弘扬抗洪救灾精神。对防汛抗灾工作要从思想上予以足够重视，要克服麻痹思想和侥幸心理，增强抗洪救灾意识，坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，做好防大汛、抗大灾的准备，要认真开展渡汛大检查。重点检查道路、河道、堤坝、桥涵、下水管道、在建工地、低洼地带。各抢险队责任单位要及时上报险情，主要领导及时到现场抢险，不得疏漏失职，努力做好防汛保平安工作，保证今年的汛期安全。 三、组织机构 （一）领导机构 按照“精简、统一、高效”的原则，设立xxx区道路桥梁防汛领导小组（以下简称领导小组），统一指挥xxx区道路桥梁防汛工作。领导小组组长由区建设局局长担任，领导小组副组长由分管市政的副局长担任，领导小组成员由局办公室、计财科、人保科、市政公用科、总工办、村镇科、市政公用