张勋图拆迁动员大会上的讲话1129.doc

PAGE  -PAGE 13- 在市城区棚户区改造拆迁工作推进会上的讲话 区委常委、区政府常务副区长 张勋图 （2011年11月29日） 同志们： 这次会议的主要目的，是认真贯彻落实市委、市政府8月31日召开的市城区棚户区改造推进工作会议精神，对我区下一步的棚户区改造拆迁工作进行安排和部署。根据会议安排，我就市城区棚户区改造工作前期推进情况和下一步的工作讲几点意见。 一、市城区棚户区改造工作前期推进情况 去年以来，市委市政府根据省委、省政府下达的棚户区改造任务，按照“政府主导、市场运作”的改造原则，采用市场化运作模式，首批和第二轮共启动18个招标招商及指定项目。截至目前，共明确市城区棚户区改造项目13个。其中：招标项目7个，分别为人才市场、人民银行东侧、利州广场北侧、电信西侧、豪运集团至泰山路口、宝轮云峰、宝轮新街社区等7个棚户区改造项目；招商项目4个，分别为工农组团、解家岩、下西棚户区（开发区实施项目）和宝轮花园等4个棚户区；指定项目2个，分别为凤凰山和嘉陵中学（含军供站）棚户区。这13个项目中，人才市场、人民银行宿舍东侧、利州广场北侧、电信西侧、嘉陵中学（含军供站）、解家岩等6个市级实施项目和豪运集团至泰山路口、宝轮云峰、宝轮新街、工农组团等4个区级实施项目已经顺利完成改造协议签订工作。 今年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）颁布实施，法定的拆迁主体及征收程序发生了重大变化，为适应国家现行法律法规，经过认真调查研究和多次论证修改，市政府于今年8月正式出台《广元市中心城区城市棚户区改造土地及房屋征收补偿安置暂行办法》（广府发〔2011〕24号），为市城区棚户区改造工作全面启动实施提供了必要的政策依据。 8月31日，市委、市政府召开了全市棚户区改造动员大会，就今年乃至未来几年市城区棚户区改造工作进行了安排部署。为切实加强对棚户区改造工作的领导，市委市政府成立了由王菲副书记为组长，多位市级领导任副组长，市、区相关部门主要领导为成员的市棚户区改造领导小组。同时明确了市城区棚户区改造工作坚持“政府主体、市区联动、以区为主、部门配合”的原则，实行“一个项目，一名责任领导、一套工作班子、一班人马干到底”的工作思路，设立了十三个职能组和十二项目推进工作组，落实了挂联的市、区领导和责任部门，为棚户区改造工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。 全市棚户区改造推进工作会议以来，市区各级各部门统一思想、紧密合作、狠抓落实、合力攻坚，取得了阶段性成效。一是明确改造业主的13个项目均完成了规划设计编制工作，其中人才市场、人民银行宿舍东侧、利州广场北侧、电信西侧、豪运集团至泰山路口、宝轮云峰、解家岩、凤凰山、嘉陵中学（含军供站）等9个棚户区已完成方案审批工作，工农组团棚户区原规划方案因二专线改线等原因需重新组织编制规划，宝轮新街和下西棚户区目前正在加紧进行方案优化完善工作。二是完成了工农组团（首批）、凤凰山、利州西路、解家岩等4个棚户区改造项目共计约3500亩的集体土地报征图纸绘制及报送等前期工作，正在抓紧展开。三是人才市场、人民银行东侧、豪运集团至泰山路口、宝轮云峰、宝轮新街、解家岩、凤凰山、电信西侧、军供站、嘉陵中学等10个项目已通过社会稳定风险评估。利州广场北侧项目已编制完成《社会稳定风险评估报告》。四是在11月初顺利开展了棚户区改造房屋征收人员政策法规和业务培训工作，组建了一支300余人的房屋征收业务队伍。五是通过市区两级新闻媒体宣传、张贴制作标语宣传和工作人员进家入户宣传等多种方式，社会各界和广大棚户区居民参与热情高涨，和谐稳定的棚户区改造社会氛围正在逐步形成。六是嘉陵中学（含军供站）、解家岩（首期）、豪运集团至泰山路口、宝轮云峰等四个棚户区改造项目房屋征收决定已经审定下达，其它各项目正在按规定有步骤地进行《房屋征收决定》下达前各项准备工作，市城区棚户区改造房屋征收与补偿工作即将全面推开。 二、提高认识，明确任务，强化措施，全力打好市城区棚户区改造攻坚战 棚户区改造是市委市政府根据党中央、国务院和省委、省政府要求作出的重大战略决策，是一项扩内需、惠民生、保稳定的重大民心工程，是落实科学发展观、统筹城乡发展、促进经济社会协调推进的创新之举，是加快城市核心区建设、完善城市功能、拓展城市发展空间、提升城市形象、优化城市发展环境的客观要求，也是促进 “两化互动”、 实现中心城区统筹协调可持续发展、打造生态文化强市的现实需要，市委市政府将这项重要工作落实给我区，充分体现了市委市政府对我区各级各部门的高度信任，作为市中心城区的利州区，圆满完成这一工作目标任务是全区各级各部门义不容辞的责任。 市委、市政府决定用3-5年左右的时间，全面完成市城区棚户区改造任务，把棚户区建设成为房屋质量优良、功能完善、设施齐