严冯敏司长对我省稽查工作执行工作调研.PDFVIP

2015年第 期 （总第 122 期） 2015 年 8 月 热点聚焦 严冯敏司长对我省进行稽查执法工作调研 01 案例分析 电梯维保违法典型案件查处的实践与思考 03 工作交流 突出前期重心下移强力推进 05 稽查动态 温州扎实开展“蓝剑 3 号”特种设备专项执法行动 07 图片传真 Focus 热点聚焦 严冯敏司长对 我省进行稽查执法工作调研 8月 19 日，国家质检总局执法督查司严冯敏司长一行来我省进行行政执法 工作调研。省局召开“质监行政执法工作座谈会”，赵海滨副局长、稽查总队中 层以上干部、部分市局及县区局负责同志参加座谈。会议就实行三局合一体制 后，基层质监稽查执法工作出现的新情况新问题以及如何应对进行了交流和 研讨。 问题及对策研讨 针对三局合一体制后出现的情况和问题，各地进行了交流： 舟山提出当前执法面临的两个问题：一是上合下分体制下，上级部门对行政执法提出的 Focus 热点聚焦 要求不统一，如执法管理软件等，导致下级执法部门重复操作，增加工作负担；二是三局 合并后基层部门尤其是基层站所的执法装备不完善，希望上级部门在完善执法装备上给 予支持。 杭州提出基层合并后由于对接不一致导致质监系统案件统计、12365 举报投诉统计 等工作存在问题。 义乌提出合并后执法文书、执法程序不统一给执法工作造成困难（目前已经统一）； 基层执法人员的办案能力有待提高，尤其是之前工商等其他部门的工作人员，不 会办质 监案件，应加强对这部分人员的培训。 针对三局合一后面临的困难和问题，各地也积极提出了对策和建议： 杭州、义乌等提出要加强对执法人员的执法实务培训，体现质监执法的技术性；湖州 提出要利用大稽查平台，共同推进执??，系统部门间要做到多动、联动、互动，同时要建立 科学有效考核机制，进一步规范执法行为，实现执法资源共用；温州提出在体制改革的形 势下要实现管理模式、思维模式的转变，强化履职意识，明确省市县三级执法部门的地位 和工作分工，明确 12365 系统的指挥协调功能，同时也提出要强化考评机制，加 强 执法实 务培训。 余杭、苍南、开化等县级局也提出要加强对基层执法人员的培训工作，多提供上挂培 训机会等。 严司长对稽查执法工作提出新要求 严冯敏司长高度重视各地提出的问题，充分肯定了各地提出的明确省市县三级执法 定位、确立上挂下派制度、完善执法装备、实 现执法信息化等建议。 针对改革后质监稽查执法工作，严司长提出了几点要求：一是各地稽查执法部门要 拥护改革，主动改革，积极解决改革过程中出现的问题；二是要利用机构改革形成的格 局，加 强 质监执法工作，强化履职；三是各地要加强执法培训工作，突出质监执法的技术 性，总局将在培训教程、培训师资力量方面进行优化整合，为各地培训工作提供支持。 2 CaseStudy 案例点评 电梯维保违法典型案件查处的实践与思考 海盐县质量技术监督局 朱杨伟 根据《特种设备安全监察条例》释 义 ，电梯是 安全使用带来了很大的安全