城市管理学12--城市政府与招商引资选编.pptVIP

12. 城市政府与招商引资;政府要想取得非凡的业绩,必须从各个方面研究招商引资的规律,综合政府各职能部门的研究成果,然后方能拿出切实可行的招商引资操作方案。 投资对于一个企业来说是一项最为重要的决策,而投资者关心的问题只有一个：是否能在较短时间内赢利及可持续赢利的空间。这必须要进行投资风险分析,分析的因素分软硬件两类,硬件即成本投入,软件关系到市场需求、回收资金年限、人才问题、管理问题等等。 投资商的投资分析与城市政府有关系的几个方面是：基础设施的完善程度、政策的倾斜程度、办事的效率与公平问题、项目的选址、规模、布局、标准的限制条件等等。 ;对于城市政府来说,目前存在的问题在于：难以提出符合本地特点的项目，对一些项目缺乏必要的前期研究，导致缺少可操作性，并给以后的工作增加层层困难。一句话，缺乏项目的前期研究、策划与包装。 现阶段中国城市政府应加强招商项目的前期研究、策划与包装。 城市规划对招商引资应起的作用———主动介入项目的策划与包装。 城市政府应加强城市规划的研究与管理，为招商引资提供支持。 在招商引资过程当中，城市规划的任务就是从规划的各类用地当中将项目提出，并出具有关投资决策的各类限制性条件，即主动地参与项目的策划与包装；进行重大项目的选择与条件的提供等。 ;进行招商引资，招商项目应有较为明确的资料，其中包含了规划的条件，如项目性质、功能、选址意向、项目规模、标准、布局要求(交通、环保、项目的布局)等。这些条件牵涉到城市规划的基本原则，包括环境效益原则、经济效益原则、社会效益原则。而这些指标的拟定应在规划制订过程中即反映出来。 ;目前城市建设项目招商引资过程中出现的问题;招商引资离不开载体建设,建设各类工业园区和各类企业科技园区是较好途径。对园区的管理,坚持给予优惠,坚持重点发展高新技术项目,坚持内外客商平等准入等原则,并要全方位优化经济环境,靠好的环境激活企业投资办厂的热情, 在引资中,要把各项政策落实到位,要强化效率观念,从减掉一批“公章”入手,对政策之外的事例,要采取一事一议、特事特办的办法,根据投资者要求和可能制定相应措施,力争创造良好的环境,让投资者满意,让投资者愿意来、留得住。特别是政府机关要以承诺制和公示制支持投资业主合法经营,保护投资者权益。 ;我国的城市开发区在项目的引进上,过去对此没有足够重视,很多开发区企业之间的相关联系很少,甚至没有；很多开发区在招商引资时,只重规模不重门类。大量福特制下游标准化生产厂家的引入,导致众多毫无联系的企业聚集在一起,形成不了相互之间的分工与协作,也产生不了竞争和创新机制。 开发区应充分利用这种变化趋势,改善原有的招商引资的类型,通过与之合作,发展有创新能力的地方企业,开发有自主产权的技术工艺,培养有创新和竞争能力的相关企业群。 政府应在改变招商引资类型的基础上,有意识发现培育区内企业的相关联系,尤其要注重开发区内一些重点企业的上下游及侧向产业链的配套建设。;低地价招商引资的成因;低地价招商引资的影响;治理低地价招商引资的对策建议;加入ＷＴＯ对我国政府招商引资活动的挑战; 这必然引发我国的招商引资工作在新环境中产生新的变化。这些变化是发生在我国对外开放各领域中根本性的变化。其主要表现为 过去我国给外商提供的各种超国民待遇照顾,转向公平的一视同仁； 由靠优惠政策去招商引资,转变为依靠诚信、依靠市场规则、依靠良好的投资环境来招商引资； 由政府部门招商引资为主导,转向由市场为力量主导,(这种转变不是很容易,需要一定的条件和过程；由以前的松散型、缺少宏观性和综合性的招商引资,转向通过各行业协会、中介服务组织的有目的的招商引资； 要由下指标、压任务式的全民招商、全线出击,转向为按照比较优势、产业优势和城市(地区)的功能定位来做招商引资的主导； 由以前的单纯吸引外资办厂,转向为以并购为主； 由团体招商,转向按照优势产业部门和优势企业家单打一的对外招商引资； 吸引外国的跨国公司投资,从一般性的引进资金,引进技术,向吸引跨国公司建立全面性的生产制造中心、技术研发中心和地区性管理中心的方向发展。;过去的20年,在由传统体制向社会主义市场经济体制过渡的过程中,引资形式以试点为特征，如以政府为主体的经贸洽谈会、招商会、政府领导带队外出招商等政策性引资。我国加入ＷＴＯ后,将主要在世界贸易组织的法律框架下引资。引资工作必须摒弃一些陈旧的形式主义做法，代之以与世界贸易组织规则相一致的、崭新的招商引资方式。 以企业为载体，变政府招商为主转向以企业招商为主。真正形成“以政府为指导,以企业为主体,以中介服务为纽带”的新格局。 以项目为中心，变过去一揽招商为专题项目招商。 以专业为重点，变大部队招商为小部队招商。 以网络为基础，开展网络招商。;几种招商引资方式的比较 ;以商招商。国