旅游景区规划环境影响报告-公示版本.doc

XXX市XXX片区（旅游景区） 控制性详细规划 环境影响报告书 （公示本） 委托单位：XXX有限公司 评价单位： 前 言 XXX市在“十二五”旅游规划中，提出将XXX打造成为全国著名的冬季 阳光度假旅游目的地和大香格里拉重要旅游集散地的发展目标，并且规划了攀枝 花阳光生态旅游度假区“一心一轴两翼”旅游产业发展格局。XXX虽然拥有亚 热带阳光休闲旅游资源、亚热带水果资源、亚热带山地景观资源、工业文明旅游 资源、彝族民俗文化资源等独具特色的旅游资源，但是目前市内有市场竞争力的 旅游项目匮乏，休闲空间稀少。XXX急需发展高品质的旅游度假区，实现阳光 花城和旅游新城的发展目标，从而满足市民对宜居生活的要求和外地游客对阳光 度假的市场需求。 XXX镇XXX片区是距离市中区最近的彝族村寨，位于飞机场西侧，东邻金 江片区，北邻攀密片区，西邻炳草岗片区及大渡口仁和片区，是进入XXX的门 户，离市区仅 8 公里，城市干道紧濒西南，交通便捷，地理位置十分优越。阿署 达村为中低山区宽谷地貌，地势由东南向西北倾斜，山势呈“U”形椅靠状，最 低海拔 1060 米，最高海拔 2143.8 米，谷内视野开阔，梯田错落，林木成荫，山 塘掩映，屋舍俨然，环境清幽，风景秀丽，冬暖夏凉，气候宜人。优越的自然条 件和气候条件，使这里拥有最宜人居的环境，故而人寿年丰，村寨里不乏精神矍 铄的百岁老人，在神秘的村寨文化中，又增添了浓墨重彩的长寿文化。将XXX 景区打造成为集休闲度假、会展接待、避寒养生、生态观光于一体的旅游景区、 国际知名养生产业城，已经成为XXX市旅游开发建设的重要任务。 在此背景下，XXX市住建局和XXX景区实业有限公司共同委托上海 同济城市规划设计研究院编制完成了 《XXXXXX总体规划 （2012~2030）》，《XXX市XXX片区控制性详细规划（2013-2030）》，规划范 围是XXX市东区XXX镇XXX行政村村界，总用地面积为 1334.16 公顷。 按环评法、规划环评条例、环发[2011]99 号的要求，应对本次规划进行环境 影响评价。XXX景区实业有限公司委托XXX众望安全环保技术咨询有限公 司承担该规划的环境影响???价工作。接受任务后，评价单位技术人员开展了现场 踏勘、资料收集、整理工作，在掌握了充分的资料数据基础上，对有关环境现状 和可能产生的环境影响进行分析后，按照有关法律法规和技术规范要求，编制了 《XXX市XXX片区（XXX）控制性详细规划环境影响评价报告书》， 现提交环境保护主管部门审查。 《XXX市XXX片区（XXX）控制性详细规划》符合国家产业政 策，与《XXX省十二五旅游业发展规划》、《XXX市城市总体规划》、《XXX市 环境保护十二五规划》、《XXX市十二五旅游规划》、《XXX市东区十二五旅游 业发展规划》等规划相协调。景区选址较合理，功能分区明确，规划布局较合理。 对区域经济的发展具有重要意义，具有显著的社会效益和经济效益。 规划方案实施不会导致区域性的大气环境质量明显下降，地表水水环境容 量可支撑本规划区的发展，规划区的水污染物排放量不会对金沙江水环境产生明 显不利影响，规划实施不会对地下水环境环境明显不利影响。评价范围内不涉及 各类生态环境保护区，环境的影响范围可控制在规划区范围。 XXXXXX的建设将利用区位优势、交通优势、文化优势、景观 资源优势，发展旅游业，对于XXX市经济发展模式的转变、产业结构调整、社 会经济的可持续发展，以及区域环境质量改善是必要的，迫切的。 综上，评价认为：在对规划进行调整后，按照要求采取相应的环境保护对 策和措施的前提下，克服和减缓相应的环境制约因素后XXXXXX景区景 区的建设从环保角度总体可行。 在本报告编制过程中得到了XXX市环保局、XXX市东区环保局、业主 单位、监测单位等的大力支持，在此表示感谢。 目 录 1总则 11.1规划背景 11.2评价目的与原则 31.3与规划有关的环境保护政策 41.4环境功能区划、环境保护目标及评价标准 71.5评价范围与评价因子 151.6规划环境影响评价拟采用的方法 171.7评价工作程序 172 规划概述 20 2.1 规划概况 20 2.2 规划原则 20 2.3 规划指标 20 2.4 总体布局与功能分区 22 2.5 土地利用规划 23 2.6 道路交通规划 25 2.7 绿地系统规划 27 2.8 景观系统规划 28 2.9 公共服务设施规划 29 2.10 市政工程规划 30 3 规划分析 55 3.1 产业政策符合性分析 55 3.2 与相关规划的协调性分析 55 3.3 规划选址合理性分析 62 3.4 规划产业