有色金属工业长期科技发展规划20062020年.doc

有色金属工业长期科技发展规划（2006---2020年） 为进一步落实科学发展观，贯彻全国科学技术大会精神，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，依靠科技进步和自主创新，支撑有色金属工业全面、协调、可持续发展，特制定《有色金属工业中长期科技发展规划（2006——2020年）》。 一、前言 有色金属工业是以开发利用矿产资源为主的基础性行业。改革开放以来，按照走新型工业化道路要求，不断深化改革，调整结构，取得了举世瞩目的成就。特别在“十五”期间，产业规模连续跨越，经济效益不断提高。10种常用产品产量，2005年达到1630万吨，连续4年位居世界第一。我国已经成为有色金属生产大国，行业综合实力明显增强，国际影响力显著提高。 有色金属工业成就的取得，一靠改革开放环境，二靠科技进步支撑。技术进步和自主创新作为发展的不懈动力，越来越显示出其对经济的强劲推动力。经过20多年的不懈奋斗，有色金属工业科技发展令人鼓舞，自主创新能力提高，成效显著。以高效地下采矿、系列大型浮选机、选矿拜耳法、系统大型预焙铝电解槽、富氧熔池熔炼、底吹炼铅、1+4热连轧、炭/炭航空制动材料、8~12英寸大直径硅单晶等一大批重大科技成就，极大地提高了有色金属工业科技水平，增强了有色金属工业的国际竞争力。采、选、冶主要工艺技术已达到或接近国际先进水平，具有我国自主知识产权的技术装备已陆续出口。但是与发达国家相比，有色金属工业整体技术水平还有较大差距，我国还不是有色金属工业强国，一个根本原因在于自主创新能力薄弱。 纵观世界科技革命迅速发展，提高自主创新能力，建设创新型有色金属工业，是应对新科技革命的需要；是落实科学发展观的需要；是建设资源节约型、环境友好型社会的需要；也是提高国际竞争力的需要。今后15年，加快科学技术发展，缩小与发达国家差距，由有色金属生产大国向强国转变，还需要艰苦的努力。为此，要把自主创新战略贯彻到有色金属行业各个方面，着力增强自主创新能力作为调整产业结构，转变增长方式的中心环节。建设创新型有色金属工业，要立足现实，充分利用诸多有利条件，只要企业、科研院、所、大学联合起来，在有色金属重要领域，坚持以集成创新、消化吸收再创新为主，鼓励原始创新，奋起直追，在不久的将来，就能进入世界先进行列。 二、指导思想，发展目标，总体安排 到2020年是有色金属工业基本实现工业化的关键时期，全国有色金属产量和消费量基本接近峰值。在这一时期比以往任何时候更需要科技进步和自主创新，从而带动行业经济增长方式质的飞跃，实现产业全面升级。要进一步落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略。立足国情和有色金属行业现状以及未来发展需要，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，深入开展科技体制创新、技术创新，推动行业全面进步，为有色金属工业全面、协调、可持续发展提供强有力地支撑。 1．有色金属行业科技发展的指导思想 按照建设创新型国家和实施国家中长期科技发展规划纲要的重大战略部署，结合我国有色金属工业实际，有色金属工业科技发展的指导思想是企业主体、提升创新、突破关键、跨越发展。 企业主体，就是建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体，大幅度提升企业的自主创新能力，建设创新型有色金属工业。 提升创新，就是高效配置科技创新资源，坚持不懈地开展以集成创新、消化吸收再创新为主，鼓励原始创新，使之成为有色金属工业全面、协调、可持续发展的不竭动力。 突破关键，就是从支撑行业发展的需求出发，立足中长期，着眼长远，依靠自主创新，突破资源、能源、环境对可持续发展的制约，突破重点领域的关键技术、共性技术和前沿技术，支撑有色金属工业持续发展。 跨越发展，就是通过持续自主创新，实现技术跨越，使行业的工艺、技术、装备水平达到世界一流、产业规模合理、产品技术先进、产业结构优化，转变经济增长方式，使我国有色金属工业实现跨越式发展。 2．科技发展目标 到2010年，重点企业普遍建立技术中心，完善技术创新机构，技术创新能力得到进一步增强；主要产品的核心技术、重点装备接近或达到国际先进水平；把资源、能源、环境技术放在优先发展地位，重点突破，支撑发展。老矿区、重要矿集区的地质勘查取得重要进展，资源储备量增加；矿产资源利用率从现有基础上提高3~5个百分点；氧化铝综合能耗降到800kg标煤/t以下；电解铝综合交流电耗降到14300kW·h/t以下；重点铜、铅、锌冶炼企业单位产品综合能耗接近或达到世界先进水平；硫的利用率达到90%以上，工业用水循环利用率达到85%；大力发展资源循环利用技术，再生资源利用量提高到金属总量的30%左右；积极发展有色金属基