政府会计改革_驱动因素与变革效率_省略_治伦理_市场逻辑与组织行为的视角_路军伟.pdfVIP

政府会计改革: 驱动 因素与变革效率 ———基于政治伦理、市场逻辑与组织行为的视角* 路军伟 田五星 ( ) 山东大学管理学院 250100 华侨大学工商管理学院 362021 【摘要】政府会计改革在不同国家或在同一国家的不同层级政府之间呈现出不同的效率。关键改革驱动因素的不 同在很大程度上影响了政府会计改革的效率及其结果。根本性的驱动因素包括: 与现代民主政治相联系的 “政 治伦理”以及与市场机制相联系的 “市场逻辑”; 此外，与改革主导部门动机相联系的 “组织行为” 往往也发 挥关键作用并对改革效率产生重要影响。不同驱动因素或因素的组合能获得不同的改革效率和结果。若期有效 推动一国的政府会计改革，需根据具体环境和政府层级有效识别和充分利用关键改革驱动因素，并对改革取向 进行合理定位。 【关键词】政府会计 驱动因素 政治伦理 市场逻辑 组织行为 ; ， 一、引言 而搭建的框架 并认为 公共部门会计改革的动力源于信 世纪之交，发达市场经济国家如新西兰 澳大利亚 ， 、 、 息使用者和信息提供者关于 “信息” 的博弈 而这种博弈 ， 美国、英国、法国等先后开展了政府会计改革。与此同时 及其结果受到所处环境的影响; 环境因素包括与信息使用 我国也在公共财政框架之内推行了若干财政预算管理改革 者相联系的社???政治结构变量，以及与信息提供者相联系 措施 国外政府会计改革的示范效应和国内财政预算管理 ， : 。 的行政结构变量。显然 这一模型构建的基本思路是 以辨 ， 改革对预算会计的新要求 促使学术界和有关部门在探索 识政府会计信息使用者为切入点，进而主张信息使用者对信 ， 和推进我国的政府会计改革。然而与理论研究的效率相比 息的需求及其变化推动了信息提供者