第二部分 如何進行社会评价？.pptVIP

;后评价阶段; 由谁做？——亚行社会发展专家 做什么？——识别范围，确定社会因素，判 断影响，制定参与的初步计 划，明确下一阶段的工作任务 如何做？——收集二手资料、实地勘察、座 谈会以及关键信息人的访谈 最终成果？——初始的贫困和社会分析 （IPSA）和工作大纲（TOR）;初始贫困和社会分析（IPSA） 识别不同利益相关者的群体 识别移民、少数民族以及其他社会风险等 判断社会性别的影响 制定参与的初步计划; 不同类型项目的初始的贫困和社会分析所关注的重点有所差异： 服务范围 社会影响因素 利益相关者群体及需求 公众参与的程度和计划 ;表1 不同类型项目在鉴别阶段的社会评价;由谁做？——亚行所聘请的技术援助专家 做什么？——明???并量化项目的正面影响和负面影定量化；分析潜在的风险并提出社会行动计划和措 施；制定监测和评估框架 如何做？——根据TOR,运用参与式社会评价方法 最终成果？——详细的贫困和社会分析报告（PSA）; 数据和信息收集的过程=利益相关者参与过程 如何收集？;社会经济状况进行描述和分析 必要性？ 描述范围和内容？ 需要哪些二手数据？;贫困分析的重点 项目与贫困关系？ 明确并量化项目风险和效益？ 可行的行动和措施？ 贫困人口获益的机制？ ;社会性别分析的重点： 妇女参与项目？ 妇女能够从项目中获益？ 项目对妇女的消极影响？ 行动计划或措施？ ;5、协商和参与机制; 社会保障： 移民安置计划？ 少数民族行动计划？ 其他社会风险： 支付能力与支付意愿？ 劳动力风险？ AIDS/HIVS传播？ ;7、不同类型项目在准备阶段的社会评价;;由谁做？——内部监测主要是由业主进行；外部监测由独立的第三方进行。 做什么？——对亚行批准的社会发展行动计划、移民安置计划、少数民族发展计划进行监测与评估。 如何做？——采用参与式方法 最终成果？——社会发展行动监测报告、移民安置计划监测报告、少数民族发展监测报告;;不同类型项目在实施阶段进行社会评价的关注点有所差异： 具体的监测指标？ 采用何种方法？;;四、项目完工报告阶段的社会评价;;不同类型项目完工报告阶段社会评价的关注点存在差异： 采用何种方法？ 项目的影响？ 项目的可持续性？ 项目的经验教训？;项目名称;由谁做？——亚行的独立后评价局组织专家开展 何时做？——项目完工后的3-5年 做什么？——评价项目预期的发展目标和主要效益指标是否实现，总结经验教训，提出建议以完善亚行社会保障政策。 如何做？——参与式方法 最终成果？——项目后评价报告;后评价阶段社会评价的主要内容： 项目的主要社会影响？ 项目与社会的相互适应性？ 项目的可持续性？ 项目的经验教训？;不同类型项目在后评价阶段进行社会评价的关注点有所差异： 项目目标实现情况？ 项目可供借鉴的经验和教训？;项目名称;谢谢;相关链接1：XX省农村灌溉项目——初始的贫困和社会分析（IPSA） 分析项目与中国减贫战略和亚行的国家合作战略之间的关系。即，项目的目标是什么？项目有助于降低贫困体现在哪些方面？项目与国家的十一五规划和省十一五规划之间在减贫方面是否具有一致性？项目的目标与千年发展目标哪一目标和指标相符合？ 社会发展问题 在已有的二手资料以及实地考察、座谈会获得的信息的基础上，初始的社会分析要回答以下几个问题： 项目潜在的主要受益群体是哪些？贫困人口和妇女等弱势群体如何从项目中获益？受益群体对项目的需求体现在哪些方面？受益群体从项目获得可预见的效益和服务存在哪些潜在约束？项目如何会改进这些约束？ 协商和参与。首先要识别不同层次关键的利益相关者。例如政府部门包括财政部、国家发展和改革委员会以及水利部；省级的利益相关者包括水利厅（项目的执行机构）、发改委；在各子项目区内，利益相关者包括项目区的农民以及环保局、农业推广机构等相关的服务提供机构。 与此同时，协商与参与要回答以下几个问题： 项目技术援助阶段要准备哪种类型的咨询和参与，深入访谈、焦点组座谈、研讨会、社区动员大会、非政府组织或者社区为基础的参与？参与的级别是什么，信息共享、咨询、共同制定决策、赋权？是否要准备协商和参与的计划？ 社会性别和发展。项目鉴别阶段的社会性别分析，应基于以下几个问题和活动： 谁是目标受益者？(a) 分性别的受益者的比例； (b) 在项目区内分别对男性和女性进行访谈。 项目中女性是否被重视？ (a) 确定项目区社会性别分工的