MK_001.村庄规划编制实用方法浅论.pdfVIP

2000人交流群432529468，?限注?考?！！ 村庄规划编制实用方法浅论 张秀华，陈伟前 摘要:在村庄规划如火如荼开展的今天，社会各界对村庄规划的认可度却越来越低，本文从城市规划与村庄 规划的区别入手，分析村庄属性特征，并以几个村庄规划案例探讨村庄规划编制的侧重点，以期从规划编 制方面加强村庄规划的实用性。 关键词:村庄规划 村庄属性 实用方法 近年来，在城乡规划法实施的推动下，村庄规划得到广泛和深入开展，就我省而言，从 2008 年的“五化三有”①，到 2011 年的村庄环境整治行动，再到 2014 年的江苏省美丽乡村 建设，掀起了多轮村庄规划的热潮，虽然阶段不同，村庄规划目的各有侧重，但其编制内容 也逐渐定型，编制的技术方法趋于成熟，在此背景下，本文试图从分析城市规划与村庄规划 的区别开始，找出村庄规划的侧重点，摸索并总结一些村庄规划的实用方法，以进一步提高 村庄规划的水平。 1 城市规划与村庄规划的区别 1.1 规划理念 城市考虑集中、集聚、高效，村庄则需更多地考虑农村功能、传统文化及宗教意识、建 筑风格、村民习惯、生活方式等复杂因素，并区别对待山区、平原、城市近郊、城市远郊等 不同区位及地理特征的村庄。城市是经过“规划师”统筹安排过的，而乡村的发展则完全是 村民对自然地形的选择以及自我意愿的实现。 1.2 空间组织方式 城市规划主要关注城区的各类生产生活要素，属于先规划后建设，是以规划师及建筑师 良好的意愿及专业的价值判断为基础，试图以合理的形体环境为居住者营造一个理想的环 境。 村庄包括村域及村庄居民点两大部分，更多的是关注非建设空间和非开发空间。村庄规 划既要考虑村域空间组织，从耕作半径、产业发展等角度考虑农业问题；与此同时，农村居 2000人交流群432529468，?限注?考?！！ 民点是农民根据自然条件自行进行选址的结果，空间尺度小而精致，村庄规划需考虑居民点 的肌理修补与完善，村内公共空间的营造等微空间设计。 1.3 公众参与的方式 城市居民没有土地，不是建设主体，参与的必要性及积极性较低，多为间接参与；但乡 村规划涉及农民的宅基地、宅前屋后及公共活动等场所，农民参与的必要性和积极性高，属 于直接参与。 1.4 规划的实施力度 城市规划要统筹国土、交通、市政、景观等各个领域，而乡村规划主要是协调，要尊重 村委及村民意愿，最大限度发挥村村民自治、村规民约的作用，从城市规划的建设模式逐步 转化并简化为乡村治理模式。 2 村庄规划的实用方法 2.1 规划调查 基于村庄的空间组织方式与城市有较大区别，因此村庄调查从空间范畴上宜分为村域调 查及村庄居民点调查两部分。 2.1.1 村域调查 村域调查需清楚行政村人口及主导产业等农村经济产业情况，详细踏勘村域内的道路交 通、产业分布及特色资源情况，为村域的产业规划、旅游规划及交通规划做好铺垫。村域人 口及