班老乡防洪预案.docVIP

PAGE  PAGE 9 班老乡防洪预案 第一章 总则 一、前言 为适应新时期防洪工作的需要，做到有计划、有准备地防御洪水，保障我乡国民经济和社会健康、持续、稳定发展，促进人与自然的和谐统一，增强洪灾意识，提高防洪决策应变能力和防洪主动性，最大限度避免和减少人员伤亡、减轻财产损失，特制订本防洪预案。 二、预案编制要点 为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，根据中华人民共和国《防洪条例》关于制定防御洪水方案的规定，组织编制防洪预案，即防御重点河道洪水灾害、山地灾害（山洪、泥石流、滑坡）、台风灾害以及工程突发性洪水灾害等方案的预案，在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，是乡防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。 三、编制依据 1、中华人民共和国《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全条例》、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》等国家有关法规、条例和政策。 2、流域防洪规划和防御洪水方案。 3、上级和同级人民政府颁布的有关法规以及上级人民政府和有关部门制定的防洪预案。 4、国家确定的社会经济发展的有关方针政策。 四、主要目标 编制防洪预案的主要目标是最大限度的避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。 五、基本原则 1、编制防洪预案应遵循的基本原则是：贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素，全力抗洪。 2、班老乡人民政府乡长对所辖区防洪预案的实施负总责。 3、与防汛有关的乡各部门即要做好本部门的防汛工作，又要按照乡防汛指挥部的统一部署和《防汛条例》的有关规定，各司其职，各负其责，做好防洪预案中规定的准备和实施工作。 4、本防洪预案密切结合了我乡防洪工程现状，社会经济情况，因地制宜进行编制，并在今后实施过程中根据情况的变化不断进行修订，完善。 5、本防洪预案具有实用性和可操作性。 第二章 区域概况 一、自然地理特征 班老乡位于沧源县西部，处在东经98°53’00”至99°03’37”，北纬23°09’45”至23°19’55”之间，距县城93公里，东接国家级南滚河自然保护区与班洪乡隔水相望，北连芒卡镇南腊村，西面和南面与缅甸佤邦接壤，国境线长达41.65公里，是沧源县边境线最长的一个乡。全乡最高海拔1530米，最低海拔480米，年平均气温21℃，年平均降雨量在1900至2400毫米，国土总面积172.33平方公里，其中有耕地面积17268亩（其中：水田面积5675亩，旱地面积11593亩）。占土地总面积的5.8％，人均耕地面积2亩，森林覆盖率70％。在大力调整产业结构的过程中，班老乡党委、政府始终坚持依托资源、依靠科技、发挥优势、突出重点和特色的原则，大力种植橡胶、木薯、茶叶等经济作物。 社会经济概况。 我乡辖区内有6个行政村。有耕地面积17268亩，国内生产总值为5125.55万元，人均年收入5431元。其中：营盘村有5个村民小组，共有228户1036人。新寨村有6个村民小组，共有282户1367人。上班老村有11个村民小组，共有450户2097人。下班老村有5个村民小组，共有195户825人。班搞村有10个村民小组，共有342户1421人。帕浪村有10个村民小组，共有273户1197人。 三、气象水文 （一）气象 班老乡具有气候温和，四季之分不明显，冬无严寒、夏无酷暑、干湿分明、降雨充沛，立体气候显著等特点。 （二）气温 年平均气温21℃. （三）水文 1、降水 班老乡具有明显的干湿季之分，每年5—10月为雨季，11月—次年4月为干季，年平均降雨量在1900—2400毫米之间。 2、蒸发 蒸发量随海拔的升而减少，一般的规律是坝区比山区大，河谷气温高其蒸发量大于山区。 3、河流水系 我乡境内的河流水系为怒江水系，境内有大小河流8条。 （四）水利工程现状 班老是典型的山区农业乡，乡域山峦起伏，谷地相间，村寨散居山区，耕地零星散布，因此水利建设以小型蓄水工程和解决人畜饮水为主，山区小型水利特点突出。迄今为止全乡以建成蓄水工程1座，即上班老水库，总库容141万ｍ3，灌溉面积2700亩（其中增灌1960亩，该灌740亩）。 （五）抗洪能力现状 1、抗洪工程体系 全乡共有8条大小河流，其中有3条重点防洪河道，截止2004年已进行河道截弯改直和提防加固工程4563.7米，其中，南滚河1082.1米，南卡河1946.1米，南衣河1535.5米。 2、抗洪非工程体系 依照《中华人民共和国水法》和《防洪法》的规定，县政府设立了沧源县防汛抗旱指挥部，我乡也设立了防汛抗旱组织领导