EG05_政府公共服务的电子化.pptVIP

第5章 政府公共服务的电子化 ;1.政府公共服务电子化的内涵 政府公共服务（Public Service）电子化,又称政府电子化服务（Goverment Electronic Service），是基于因特网的政府服务， 即政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府服务，充分应用以互联网为核心的信息技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府服务。 ; 政府管理正由管制型向管制-服务型转变， “EG的建设为公共服务的改革提供了新的机遇和平台”，它顺应了这种转变，并促进了这一转变。 EG的核心理念就是“全心全E为人民服务”。公共服务电子化成为EG中最体现其本质的关键内容之一。 EG的主要目标就是顺应信息化社会对政府管理的要求，建立起以公众服务为导向的政府。 电子政务的本质就是公共服务电子化。; 与传统的面对面进行的政府服务相比较，政府电子化服务的流程明显不同。在传统的政府服务过程中，政府各部门都是独立、分散进行的，不同的部门承担不同的服务职能，社会公众需要逐一与不同的政府部门打交道。 ;传统政府的服务流程;电子政府的服务流程; 政府电子化服务演变成一个以信息流传输为主要内容的过程；公众以数字化的形式向政府服务网络输入服务需求，政府服务部门通过政府服务网络向社会公众提供数字化的信息服务。 ; 按照政府服务性质的不同，政府电子化服务主要可分成四个方面： 信息服务 指政府机构直接通过网站等途径向社会公众提供单向的、非接触式的政府信息服务。 如: 通过政府网站提供政策、法律、法规条文，政府各职能部门的联络方式、具体分工、办事程序等。信息服务是政府电子化服务最基础、也是最容易实现的内容。;沟通服务 指政府机构充分利用互联网的交互功能，实现政府与社会公众的双向交流。如政府通过电子邮件等获取公众对政府服务的请求并作出及时回复，又如政府针对某项具体决策通过互联网收集社会各界对方案的具体意见，以便使政府决策更为民主、科学。;针对性服务 指政府机构根据社会公众的个体化需求，通过电子化手???提供政府相关服务。如政府通过公民关系管理系统（CRM）为公民个体提供个性化的教育、医疗、就业服务；又如政府通过互联网为企业提供国际经贸等专项服务。;交易服务 交易服务主要是指政府机构作为交易的监管方或直接的参与方，为交易参与各方提供相应的电子化服务。如政府在网上为交易双方提供身份认证、信用鉴定等配套服务；又如政府为企业提供网上纳税、电子合同鉴证等相应服务。;2. 政府电子化服务的特点 公共服务电子化在本质上仍属于公共服务，仍具共性： 就服务对象而言，其为大众化的服务 就内容而言，其为公益性服务 就目的而言，其为非营利性服务; 作为一种新的服务提供方式，政府电子化服务具有以下一些特点。 随时随地提供服务 以社会公众为导向 集成性、智能化 个性化、自助化;3. 政府电子化服务的种类;按职能领域划分 ;行政许可服务 行政征收服务 行政确认服务 行政给付服务 行政合同订立服务 ;信息发布服务 信息搜索服务 文件下载服务 电子邮件服务 留言板、公共论坛服务 在线业务处理服务 ; 根据中国香港政府、新加坡政府、英国政府等电子化服务的实践，政府电子化服务的内容十分广泛。 电子化公民服务 电子化企业服务 电子化教育服务 电子化交通运输服务 电子化就业服务 电子化旅游服务 电子化新闻资讯服务 电子化福利服务 电子化邮政服务 ; 2001年9月，作为香港电子政务发展的旗舰项目，“公共服务电子化”计划荣获了“斯德哥尔摩科技挑战奖”。 该奖为瑞典斯德哥尔摩市所举办每年一度的国际性信息科技奖项，在国际上享有极高的声誉，有“全球IT界的诺贝尔奖”之称。2001年全球总共有来自90个国家超过740项的计划，争夺7个组别的14个奖项。香港“公共服务电子化”计划因结合公共服务和商业服务于同一网站的创新业务模式，勇夺“公共服务及民主制度”组别的冠军。 ; ESD计划的实施方案是由在电子政府发展领域处于国际领先地位的康柏公司提供的，康柏公司已在全球各地实施了多个有影响的电子政府项目。ESD计划是建立在康柏公司成熟的电子政府解决方案之上的，它主要由电子政府门户、电子政府的访问渠道、电子政府的应用服务、电子政府的公共服务平台以及电子政府的运行维护中心等几部分组成。 ;实施方案总体架构图;;;5. 建立科学的电子化公共服务绩效评价机制 ; 国外一些学者在评价公共服务绩效时，主张服务绩效指标应包括：经济、效率、效果、公平 。 ???表反映了Accenture公司的专家们对加拿大、