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概况
项目建设背景
民勤县位于河西走廊东北部、石羊河流域下游,东、西、北三面被腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠所包围,东北与内蒙古接壤,南邻武威市,西南与金昌市毗连,地理位置在东经103°02′—104°02′、北纬38°05′—39°06′之间。东西长165公里,南北宽115公里,总面积1.59万平方公里。全县海拔1320—1750米,由沙漠、低山丘陵和平原三种基本地貌组成。民勤属温带大陆性干旱气候区,大陆性沙漠气候特征十分明显,冬冷夏热、降水稀少、光照充足、昼夜温差大,年均降水量110毫米,蒸发量高达2644毫米,昼夜温差25.2℃,年均气温7.8℃,年日照时数为3217小时≥10℃有效积温3256℃,无霜期162天,特别适宜枣树的种植和生产,民勤县所产的河南灰枣、民勤小枣是甘肃名优特产,可与新疆哈密大枣相媲美。
由于石羊河上游祁连山水源涵养能力降低和中游用水激增,进入民勤的地表水由上世纪50年代的5.9亿立方米减少到现在的1.0亿立方米。目前,民勤的荒漠化面积已占国土面积的94%,沙漠以每年3至4米的速度向绿洲推进。2007年以来,国家批复实施石羊河流域重点治理项目,对保护生态、节约水资源、实现绿洲持续生存和发展发挥了重要作用,加快石羊河流域重点治理,就必须进一步调整和优化经济结构,建立与水资源承载力相协调的经济结构体系,使有限的水资源产生最大的经济和社会效益。 针对石羊河流域水资源利用和生态环境存在的突出问题,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求,采取合理配置水资源、明晰水权、加强用水管理、产业结构调整、灌区节水改造、农村富余劳动力转移等管理措施和工程措施,在节约用水、高效用水的同时,尽快改善全流域尤其是民勤县的生态环境,最终实现生态好转、经济发展、农民增收、社会和谐稳定的治理目标。
近年来,民勤县积极调整农业产业结构,加快推进农业产业化。重点抓好农产品加工业项目。一是突出抓好具有地方特色的优势产业和主导产品。搞好种植业结构调整和农产品的生产布局,坚持控制灌溉面积与降低灌溉定额相结合,以降低定额为重点;渠系节水与田间节水相结合,以田间节水为重点;工程节水与管理节水相结合,管理优先;常规节水与高新节水相结合,积极发挥高新节水的示范作用。推进现代农业建设,促其向高效性、规模化和产业化方向发展。二是做大做强龙头企业,拉长农业产业链条,牵动农产品快速转化,提高农产品附加值,培育农产品新的增长点。按产业化的要求,种植业走农工贸一体化,畜牧业走工商贸一条龙的发展道路,真正实现“公司+基地+农户”的发展模式。通过龙头企业的发展,把农民的产、加、销有机结合起来,通过发展加工增值、销售服务等增加财政收入;通过增加农民收入带动第三产业发展,实现农民增收、财政增税;三是大力推进现代新农业、高效节水农业、绿色农业、生态农业的发展,利用民勤县传统农业大县的优势,大力发展循环农业、精品农业、订单农业,走农业产业化之路。
按照全县“十二五”农业发展规划,县上把发展设施农业、林果业和特色节水高效作物作为三大农业支柱产业来发展。“十二五”期间发展红枣10万亩。近年来红枣产业发展很快,红枣作为一种保健食品,越来越被更多的人喜欢,红枣种植业产业化水品越来越高。民勤县有红枣种植的悠久历史,近年来红枣产业有了长足发展,但由于品种杂乱,种植技术低下,加工价值低,很难产生预期的效益,为此经过考察论证拟在民勤工业园区新建红枣加工项目,以带动民勤红枣产业的发展。
项目建设的必要性和可行性
是石羊河流域重点治理工作的需要
强化节水,加大产业结构,特别是农业结构调整力度,提高用水效率;减少配水面积,减少用水总量是石羊河流域重点治理工作对中下游地区用水量的要求;建设绿洲防护林网体系及积极发展经济林,改善绿洲生活生产条件;建立健全合理的水价形成机制,全面推进节水型社会建设; 发展设施农业和经济林,促进农民增收;在民勤湖区北部实施生态移民试点,减轻环境压力,改善移民生产生活条件是石羊河流域综合治理工作用水工作的具体措施。
是红枣业产业化发展的需要
近年来民勤红枣产业有了较大的发展,县委县政府决定大力发展红枣产业,“十二五”期间种植十万亩,这为红枣加工企业解决了丰富的原料来源,为此实施红枣加工项目,为节水增效,农民增收,形成“基地+公司+农户”的经济发展模式,打响民勤红枣品牌。
(3)是创建民勤特色红枣品牌的需要
在特色农产品生产和加工上,近年来,民勤相继打出了棉花、黄白蜜瓜、杂交食葵等物色产品及品牌。民勤地处沙漠边缘,具有红枣栽培得天独厚自然条件,民勤小枣品质好,商品性好,深受广大消费者的喜欢。但由于一直以来没有配套的加工企业,民勤红枣多由农民自
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