凤冈县人民医院建设项目研究性报告.doc

PAGE   PAGE \* MERGEFORMAT 29 凤冈县人民医院建设项目 可行性研究报告  总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称：凤冈县医院建设项目（以下简称本项目） 1.1.2 建设性质：扩建 1.1.3建设地点：凤冈县人民医院院内 1.1.4 项目业主：凤冈县人民医院 1.1.5承办单位：凤冈县人民医院 承办单位基本情况如下： 凤冈县人民医院是凤冈人民的医疗救治中心和全县卫生技术人员的培训中心，是集医疗、预防保健、康复与教学为一体的综合性“二级乙等”医院，是贵州省卫生厅2001年以来树立的样板医院。医院在管理、设施、诊疗水平、服务质量、价格法规执行等方面处于全省同级医院领先水平。 凤冈县人民医院全院占地4.5万m2，行政及业务用房面积19200m2(含正在建设的业务面积9820m2),部分业务用房建于七十年代，年限较长，功能不齐全，行政及业务用房混为一体。因年久失修,危房面积6170平方米(其中门诊1370平方米、住院部4800平方米)。编制病位300张，由于业务用房紧张,实际开放床位235张。截止2008年底，医院在册职工330人（招聘业务人员及临时工114人），技术人员占总人数之比为近90%。其中：高级职称14人，中级职称58人。现门诊设有内1（两个诊室）、内2（两个诊室）、外1、外2、妇、儿（两个诊室）、骨、中医、口腔、眼科、耳鼻咽喉、皮肤科、肠道门诊、防保科等诊室和一个体外冲击波碎石治疗中心、一个内窥镜检查与治疗科，住院设有内1、内2、外1、外2、妇、儿、骨、五官、急诊、麻醉10个临床科室；医技科室设有供应、药剂、检验、影像、病理、脑超、B超、心电图检查科室。医院近10年来内抓管理人员业务素质，已具备了较强的技术实力。有先进的诊疗设施如：日本螺旋CT、数字化摄影（CR）、多普勒彩色B超、电子胃镜、狼牌腹腔镜等一大批诊断、检测、治疗、监护设备。业务水平不但具备了二级医院应有的技能，而且还独立开展了三甲医院重点科室的部分业务项目：如胰头十二指肠切除术、低位直肠癌保肛术、全膀胱切除肠代膀胱术、全胃切除术、全髋置换术、颈椎次全切内锁钢板固定术、血液病的诊断与治疗等疑难病诊治。医院的诊治水平在周边形成了广泛的覆盖，具有明显的技术优势和良好的服务口碑。2008年，医院门诊人次突破11万，住院人次超过10000例次，平均住院日7.6天，病床使用率超100%。业务收入（医疗、药品）近2866万元，药品收入占业务收入比例为33.4%。门诊住院、出际病人满意度均在95%左右。医院本着承诺、负责、诚信的原则和信念服务于民，使病人从中受益的服务战略获得了社会的广泛认可。 1.2 主要技术经济指标 1.2.1 项目总建筑面积：建设面积11000m2。 1.2.2 项目购置设备及用品用具：中心供氧系统、空调。 1.2.3 项目总投资：项目总投资2400万元。其中申请中央投资补助资金2330万元，凤冈县人民政府匹配70万元。 1.3 可研报告编制依据 1.3.1 贵州省2004版工程定额； 1.3.2 县卫生局项目可行性研究及有关工作的委托书 1.3.3 项目规划布置平面图 1.3.4 项目建设项目选址意见书 1.3.5 项目开发建设环境申报登记表 1.3.6 《贵州省发展和改革委员会、贵州省卫生厅关于编制全省农村卫生基础设施规划的通知》 1.3.7《贵州省卫生资源配置标准（试行）》、《关于组织申报贵州省2009年农村基础设施建设项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知》 1.3.8国家卫生部《国债项目县医院指导意见》 1.3.9遵义市“十一五”规划 1.3.10凤冈县发展规划 1.3.11《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 1.3.12国家卫生部的有关以政府主导办医等一系列文件 1.3.13突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划和《国家发改委、卫生部关于突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划意见的通知》等相关文件 1．3．14《综合医院建设标准》（建标110--2008） 1．3．15中央关于拉动内需、保增长、促结构的投资要求 项目提出的背景和必要性 2.1项目提出的背景 为提高县医院建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足县医院基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，通过加大投入和深化改革，完善县医院公共卫生和基本医疗两大功能，提高服务能力，使其具备作为全县医疗和业务技术指导中心的条件，满足人民群众的需求。并符合区域卫生规划和当地建设总体规划,充分利用现有卫生资源,避免重复建设，促进农村卫生事业的健康发展,促进城乡区域协调发展，推进和谐社会建设，建设社会主义新农村。保持经济持续快速发展，提高乡镇劳动