小水电行业报告：发展特点分析.doc

中投顾问产业研究中心 中投顾问·让投资更安全 经营更稳健 第 PAGE 6页 中投顾问产业研究中心 中投顾问·让投资更安全 经营更稳健 小水电行业报告：发展特点分析 1、以县为基础的分散方式的管理体制 中投顾问在《2016-2020年中国小水电行业投资分析及前景预测报告》指出，与其它发展中国家不同，中国在小水电开发管理方面是以地方为主分散进行的。除了小水电发展战略、目标、标准及政策方针由中央政府确定制订外，其它关于规划、开发、运行、管理、设备制造等均由地方政府承担。这种在“地方为主、微型为主和服务为主”的基础上发展起来的以地方为主、自力更生建设小水电和由大电网延伸供电的两条腿走路的方针，形成了中国农村用电由国家电网、地方电网及孤立小水电???供电的以县为基石出的分散方式的管理体制。 图表　中国水电管理体制 资料来源：中投顾问产业研究中心 中国小水电这种开发管理方式的特点也可参见与其它发展中国家的比较。在其它发展中国家，解决农村用电被认为是中央政府的一种基本职责，在这些国家小水电的开发管理一般都是由中央政府直接负