新常态下延边州服务业转型发展对策研究.docVIP

PAGE  PAGE 9 新常态下延边州服务业转型发展对策研究 　　摘要：经济新常态下，服务业成为经济发展方式转变、经济结构调整的主要产业。因此适应经济新常态，就需要进一步发展服务业。本文在分析延边州服务业发展现状的基础上，总结出延边州服务业存在对经济的拉动作用有下降的趋势、发展不平衡等主要问题，结合新常态为服务业带来的机遇和挑战，提出利用现代技术改进传统服务业、大力发展现代服务业等方面的建议。 　　关键词：延边州；服务业；转型发展 　　中图分类号：F719 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-02 　　一、引言 　　服务业是国民经济重要组成部分，其发展水平是经济社会现代化的重要标志。服务业已经渐渐变成支持经济增长方式实现科学转变的优势产业。在中国经济发展进入新常态背景下，研究延边州服务业发展的现状特征，分析延边州服务业发展中存在的问题，探讨新常态下延边州服务业转型发展的对策，对促进延边经济的发展具有一定的现实意义。 　　二、延边州服务业发展现状 　　（一）总量规模不断扩大 　　改革开放以来，延边地区的服务业得到了长足的发展，服务业产值不断增加，特别是进入新世纪以来服务业产值增加更为迅速，服务业在经济结构中的地位越来越重要。1978年延边服务业产值为19556万元，到1983年服务业产值达到39097万元，服务业产值在六年内翻了一倍。从2000年开始服务业发展速度不断加快，到2014年服务业产值达3468737万元，总规模已扩大为2000年的6.23倍。 　　（二）吸收就业的能力不断增强 　　服务业是吸纳地区人员就业的最主要产业，对促进经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。自改革开放以来，延边地区就业结构逐渐从“一、二、三”转变为“三、一、二”。近些年来，延边州政府重视民生事业，不断拓宽服务业的就业渠道，在扩大就业方面发挥了重要作用。到2014年服务业就业人数达636163人，占全社会就业人数比重的55.44%，已超过比重的一半。 　　服务业的不断发展，为社会创造了众多的劳动岗位。自2000年以来，延边地区服务就业人数以及占全社会总就业人数比重都在不断增加。2000年服务业就业人数为302760人，2014年服务业就业人数为636163人，就业人数已扩大为2000年就业人数的两倍。延边州服务业就业人数占全社会总就业人数的比重由2000年35.43%增加到2014年55.44%，十五年期间增加了20.01个百分点。 　　（三）对外开放不断深入 　　随着沿边开发开放战略，特别是《中国图们江区域合作开发规划纲要》的实施，对外开放领域不断拓宽，服务业外商投资得到明显提高。截止到2014年末延边州服务业共签订利用外商合同数为237个，合同外资金额达到40423万美元，比2013年38419万美元增长了5.22%，并且占全年全州合同外资金额的18.88%。外商实际出资额达27770万美元，比2013年24375万美元增长了13.92%，占全州外商实际出资额的20.23%。到2014年末服务业外商投资企业400户，比2013年373户多27户。投资总额45463万美元，比2013年35261万美元增加28.93%，占全州外商投资企业总额的26.30%。外方出资23051万美元，比2013年18717万美元增加23.16%，占全州外商投资企业外方总投资的23.84%。 　　三、服务业发展存在的主要问题 　　（一）服务业比重低而且有下降的趋势 　　我国经济进入一个发展“新常态”，服务业规模快速扩张，并上升为国民经济第一大产业是重要的结构特征。未来实现“新常态”离不开服务业的发展，发展服务业是实现经济转型的必然要求，因此还需继续扩大服务业的规模。延边地区服务业产值占总生产总值比重从1978年起呈上升的趋势，到2005年比重达到最高点50.5%。但是从2005年服务业产值占GDP比重开始不断下降，由2005年50.5%下降到2014年的41%，低于第二产业的50.3%。（详见图2）。 　　延边地区服务业产值占GDP比重不但有下降趋势，比重还低于全国平均水平。2014年延边地区服务业比重低于国家平均水平的48.2%，同我国相对发达的地区相比也有很大差距，北京服务业产值占GDP比重达77.9%，高出延边地区36.1个百分点，上海64.8%，江苏46.7%，广东49.1%，都高于延边地区。延边地区同五个少数民族地区相比，延边地区服务业比重高于内蒙古自治区、广西壮族自治区和新疆维吾尔自治区，但低于西藏自治区和宁夏回族自治区（详见图3）。 　　（二）服务业对GDP拉动率有下降趋势 　　虽然延边地区服务业产值在逐年增加，但服务业对GDP的拉动率却始终不是很高，自2009年以