2017年资兴市中级经济师财政税收第2章重要知识点.docVIP

2017年资兴市中级经济师财政税收第二章重要知识点（2） 　　第四节购买性支出 　　【本节考点】 　　【考点】行政管理费与国防支出 　　【考点】文教科学卫生支出 　　【考点】财政投资性支出 　　【本节内容精讲】 　　从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张趋势。相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。 　　【真题：2007年单选】从世界各国的一般发展来看，社会消费支出绝对规模的变化趋势是()。 　　A.不断扩张 　　B.不断萎缩 　　C.先扩张，到一定阶段停滞 　　D.先扩张，后停滞，最后萎缩 　　【答案】A 　　【解析】从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张趋势。相对规模在一定发展阶段也是扩展趋势，达到一定规模则相对停滞。 　　【考点】行政管理费与国防费支出 　　(一)行政管理费支出 　　1、行政管理费支出的含义： 　　行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。 　　2、分类： ?类别内容按支出内容不同分类行政支出党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费用公安支出各级公安经费、公安业务费、警察学校和公安干部培训学校经费及其他公安经费国家安全支出安全机关经费、司法检察业务费、司法学校与司法检察干部培训经费及其他司法检查费外交支出驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费按费用要素分类人员经费工资、福利费、离退休人员费用及其他公用经费公务费、修缮费、设备购置费和业务费　　3、行政管理支出的绝对规模不断增长的必然性 　　(1)世界各国一般都是行政管理支出的绝对数是增长的，但它在财政支出总额 　　中所占的比重应是下降趋势。 　　(2)新中国成立以后，我国的行政管理支出占财政支出的比重曾一度出现下降的趋势，但自改革开放以来，却出现了相反的趋势，行政管理支出??度出现了上升的趋势。 　　【真题：2015年单选】关于行政管理费用支出的说法，错误的是() 　　A.行政管理费支出是财政的一项非常重要的支出 　　B.一般来说，行政管理费支出绝对是不断上涨的 　　C.行政管理费支出在财政支出总额中的比重应是不断下降的 　　D.行政管理费支出就是财政用于各级行政管理机关的费用 　　【答案】D 　　【解析】行政管理费支出是财政用于国家各级权利机关、行政管理机构和外事机构行使其职能所需的费用。 　　(二)国防费支出 　　国防支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用。 　　国防费支出的内容：包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。我国国防费全部纳入国家预算安排，实行财政拨款制度，按照《预算法》实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。 　　可以采用“计划-方案-预算”法编制军事预算，这种制度最早由美、英等国在第二次世界大战期间使用。 　　【考点】文教科学卫生等事业支出 　　(一)教育支出 　　1、从经济性质看，教育服务一般被看作是一种混合产品。 　　①义务教育：纯公共产品； 　　②义务教育以外的高层次教育，主要是高等教育、职业教育和成人教育等：混合产品。 　　2、从实践来看，各国政府特别是发展中国家一般在提供教育服务方面发挥主导作用，这是因为教育具有三个特点： 　　(1)当今社会已进入知识经济时代，科技进步已成为经济增长的动力，而科技进步又是来源于教育。 (2)避免因收入差距而形成受教育机会的不公平。 　　(3)教育资本市场的不发达和不完善，由政府主办教育服务并为教育贷款提供担保，则有助于弥补教育资本市场的不足。 　　理论和实践都证明，一国财政收支的规模和结构是影响教育经费效益的主要因素。 　　发展中国家当前教育支出体制改革的关键，在于加大初等教育的投资，提高初等教育经营在教育经费中的比重。 　　(二)科学研究费支出 　　1、用于外部效应较强的科学研究活动(主要是基础科学)的经费应由政府承担 　　可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究(主要是应用性研究)，可由微观主体来承担 　　2从我国目前情况看，企业的科研能力不如科研机构和高校是比较明显的，因此以企业为中心的科技创新体系有待加强。 　　【真题：2014年多选】关于文教科学卫生支出的说法，正确的有() 　　A.科学支出属于生产性支出 　　B.教育支出是消费性支出 　　C.义务教育的经费应当由政府提供和保证 　　D.高等教育的经费不能全部由政府财政承担 　　E.基础科学的研究经费应当由政府承担 　　【答案】BCDE 　　【解析】科学支出属于消费性支出。因此A错误。 　　A.教育支出是购买性支出，属于消费性支出。因此B正确。