2OO4年上半年公路工作总结.docVIP

PAGE  PAGE １０ 二OO四年上半年公路工作总结 湘西自治州公路管理局 2004年上半年，我局按照省州公路工作会议部署要求，立足山区公路管养实际，围绕公路养护这一中心，积极应对困难和挑战，以改革为动力，创新管理模式，稳步推进公路养护体制改革，坚持一手抓公路建设，一手抓公路养护，实现了公路工作的各项预期目标。截至五月底止，全局1366.27公里评定里程，实现良等路1044.66公里、次等路321.61公里，没有出现差等路，综合好路率为76.46%，较去年同期上升了近10个百分点，其中一级养护线路好路率达92.63%，重要国道好路率为97.62%，重要省道好路率为95.40%；完成公路建设投资2300万元，完成水毁工程投资100.76万元；征收车辆通行费945万元，较去年同期增长35%。回顾上半年公路工作，我们着重从以下几个方面抓落实： 一、抓改革 激发内部活力 我们根据省公路局和州委、州人民政府有关公路体制改革的指示精神，有针对性地将公路养护体制和养护运行机制改革作为重点狠抓落实。一是加大宣传教育，营造改革的良好氛围。以3月初召开的全州公路工作会议擂响公路养护体制改革战鼓为标志，各单位通过会议、墙报、板报、简报等各种方式大张旗鼓地宣传改革，迅速在全州公路系统掀起人人讲改革、人人想改革、人人为改革的宣传热潮，使改革深入人心，从而进一步增强干部职工的心理承受力。二是组建组织机构，确立保障机制。改革是一项长期的全面的系统工程，涉及面广、头绪繁杂，不可能一蹴而就。为保证改革的稳步推进，州局成立了公路养护体制改革工作领导小组，由领导小组负责组织改革的实施。各单位相应成立了领导和工作机构，全路上下统一思想，步调一致，确保改革有序进行。三是借他山之石，科学合理制定改革方案。全州公路工作会议后，州局即组建了专门工作机构，起草改革实施方案。改革初步方案形成后，为保证方案的科学性、合理性，进而最大化地实现其实施的实效性，4月中旬，以龙山县局为主体，组织相关部门及人员到毗邻的湖北恩施、重庆、贵州等地就公路养护体制改革进行了专题考察和学习，借鉴外省、外地区改革经验，对改革实施方案进行有效益补充和完善。四是以点带面，重点突破。养护体制改革的核心是“管养分离”，方向是“养护市场化”，目标是“降低成本、提高路况”，难点是“人员包袱”。按照“转换职能、转变机制、事企分开、管养分离”的指导原则，我们将龙山、花垣两县局作为公路养护体制改革试点单位，将古丈、吉首两县市局作为公路养护运行机制改革试点单位，以点带面，重点突破。3月中旬，古丈、吉首两县市局率先在S229线实行了公路养护内部招投标，并按照招投标程序运作到位，养护运行机制改革迈出了关键的可喜的一步。从实施情况看，职工出工出勤、上路作业、工时工效、养护质量等明显好于和高于其他线路。花垣县局在全局范围对机关行管人员进行了公开竞聘竞岗，到5月底，竞聘竞岗工作全部完成。其他各单位均结合各自实际，有针对性地实施了改革。如凤凰县局推出国路民养、经费全额承包、国省道大班作业三结合的改革办法，实行优化组合，竞争上岗，全局分流人员40人，有力地推动了公路养护工作。永顺县局在G209线的泽家、大坝两个道班试点，打破档案工资，实行按养护里程计发工资，收到较好的效果。 二、抓养护 突出安全畅通 2003年大规模公路建设的实施和完成，我州国省道主干线公路路况质量明显提高，行车条件明显改善，而山区公路弯急、坡陡的特点，决定了公路养护特别是雨季养护的首要任务是保安全、保畅通。围绕这一重心，我们着重抓了以下几点： （一）规范养护和集中整治相结合，确保路况稳中有升。以省公路局关于公路养护“七无三有”的基本要求为主要内容，大力开展“雨季杯”、“交通杯”养护劳动竞赛活动。围绕规范养护这一活动的中心，州局制定颁布了《湘西自治州公路局干支线公路养护管理规章》。各县市局规范养护、科学养护的意识明显增强，基本做到了操作规程到位。泸溪县局指派专业技术人员到各班现场讲解和传授新的养护技术、养护方法和操作规则，在此基础上对全局干部职工进行了一次养护技术操作规程测试，全面提升养路职工的养护技术水平，公路养护始由修复式养护向预防性养护转变。由于历史和自然的原因，我局管养的干支线公路不同程度地存在坑凼相对集中等病害，遇雨季时有烂路阻车的现象发生。针对此，为有效遏制类似情况的出现，我们早安排、早布置，采取不同方式对路面病害较严重的线路进行了突击整治。G319线吉首至花垣段属州境内交通主干线，已列入文明样板路建设计划，为杜绝弃养待建的不良现象发生，我们采取提前启动建设的方式，投入1300万元，对该段路进行了突击整治，工程量计入建设成本。经突击整治，路况明显改善，保障了公路交通安全畅通。保靖县局组织机关工作人员和部分道班工人共70余人，集中近