切实加大人口及计划生育事业保障力度.pptVIP

切实加大人口和计划生育事业保障力度; 人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要从财政、基础设施、人力、科技等方面加大投入，确保人口和计划生育事业持续健康发展。;一、人口和计划生育机构和队伍建设 二、人口统计与信息化建设 三、考核评估与目标管理责任制 ;一、人口和计划生育机构和队伍建设; （一）、社会管理和公共服务 （二）、人口和计划生育工作机 构建设 （三）、强化干部队伍能力建设 （四）、深化干部人事制度改革 （五）、探索干部队伍职业化建设;（一）、社会管理和公共服务;人口和计划生育的服务与管理是我国最重要、最基础的公共服务。; 在社会主义市场经济条件下，政府职能主要是经济调节、市场监督、社会管理和公共服务，政府该管的事情一定要管好，不该管的事坚决不管。  各级政府要在服务中实施管理，在管理中体现服务。 ; 首先，公共服务职能是以资源投入为标志的服务职能。 其次，公共服务职能是从群众的整体利益出发而由政府履行的职能。 第三，公共服务职能的目标是从降低整个社会运行成本的角度出发，弥补市场经济体制的不足，提升经济发展、城市运行的效率和群众生活的质量。 第四，公共服务职能主要涉及到三个方面。一是社会事业公共服务，包括发展社会就业、社会保障服务，以及教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，使群众能够全面地发展。二是城市建设公共服务，包括道路、水、电、城市环境等等城市基础设施的建设。三是政务公共服务，包括发布公共信息，比如政府关于经济社会发展各方面的政务信息公开。;切实履行政府社会管理和公共服务职能，应重点抓好以下几个问题：一、创新社会管理和公共服务机制。二、不断提高公共产品和公共服务的质量。三、加快建立健全各种突发事件的应急机制。四、注意借鉴发达国家在社会管理和公共服 务方面的成功经验。;建立完善人口和计划生育社会管理和公共服务体系的重要意义一、是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实要求。二、是全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的必然要求。三、是落实中央决策，促进人口和计划生育事业发展的根本要求。;人口和计划生育社会管理和公共服务体系的组织构架; 人口和计划生育社会管理和公共服务体系，立足于贯彻落实计划生育基本国策，控制人口增长、提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布，着眼于亿万家庭的幸福和广大育龄妇女的生殖健康，依托遍布城乡、延伸到村组的管理服务机构和广大人口计生工作者，为亿万家庭和广大育龄群众提供避孕节育、优生优育和生殖健康等综合服务，是我国公共管理服务体系中十分重要的组成部分。; 人口和计划生育社会管理和公共服务体系，是一个目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的整体。各自运行的层面不同，管理服务方式不同，但同时围绕政府人口和计划生育工作目标开展工作，共享相关的信息和公共资源，实现相互配合，协调互动，优势互补，共同发展。;人口和计划生育社会管理和公共服务体系建设的目标和内容;公共财政与公共支出; 公共支出 是指以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所产生的耗费。就其实质而言，公共支出就是满足社会公共需要的社会资源配置活动，是国家通过财政收入将集中起来的财政资金进行有计划的分配，以满足社会公共需要和社会再生产的资金需要，从而为实现国家的各种职能服务。; 我国公共支出的范围 公共安全，即国防、公检法司、武装警察等；公共机构，即国家行政机关、外交等；公共服务，即教育、卫生、计划生育、文化、科学、社保、社区服务等；公共工程，即环境保护、国土整治、公共设施等；公益事业，即水暖电气、公共交通、城市卫生、城市绿化等。; 《决定》指出：“人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要从财政、基础设施、人力、科技等方面加大投入，确保人口和计划生育事业持续健康发展。”同时强调：“建立稳定增长的投入保障机制。人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育基本项目免费服务等经费的落实。各级财政要逐年增加投入，到2010年，全国人均计划生育事业费在“十五”期末人均10元的基础上增加到22元，继续安排“十五”期间由于社会抚养费、