电大--奥鹏资料《公共管理学》考试小抄必备.docVIP

 PAGE 31 第七章 人力资源管理一、概念1人事管理指对人事关系的管理，其目的在于调整好各个方面的人事关系，使人与事、共事的人与人之间的相互关系达到最佳状态，有效地实现组织目标。传统的人事管理理论及模式开始于19世纪末20世纪初。2公共部门人力资源管理指对公共部门就业人员特别是政府公务员从招聘、录用、培训、晋升、调动、考核、评价、工资福利分配到离退，以及人力资源的需求预测、规划和开发的一系列活动所实施的管理，其目标是调动公共部门就业人员的积极性，提高工作能力，改善服务质量。开始于70年代末80年代初。3公务员制度指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。4公共部门人力资源开发指为充分、科学、合理和有效地发挥公共部门人力资源在行使国家行政权力，管理国家和社会公共事务过程中，对社会进步和经济发展的积极作用，而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。二、简答1与传统的人事管理相比，人力资源管理新在何处？A人力资源管理将员工视为组织的最重要的资源，强调人事管理与组织发展战略之间的相互作用。传统人事管理属于业务管理，它着眼于人员配备及管理，在企业管理中的地位不高；人力资源管理将人力资源看作是企业发展的第一位资源，人力投资是谋求企业发展的最有效的投资，其部门是战略部门。（定位战略性）B人力资源管理着眼于未来，注重人力资源的预测、规划和开发。传统的人事管理关心的是眼前，为企业补充人员、培训员工等等，很少作长期的的人力资源的预测、规划和开发，人事管理的开支属于尽可能减少的成本费用之一。人力资源管理则着眼于未来，根据公司长远目标，重视规划与开发，谋求人力资源的高效率、高回报。（养眼长远性）C人力资源管理的范围更加广泛，管理的内容更加丰富。传统人事管理范围较为狭窄，关注人员招聘、上岗培训、劳资关系处理等业务，而这些业务往往是被分割的。而人力资源管理范围更广泛，内容更丰富，除传统人事管理各项业务外，增加了如人力资源规划及预测、人力资源的开发及培训、雇员的业绩评估、奖励、雇员的沟通参与，引进新劳动技术或方法，创造愉快组织环境等。（内容广博性）D人力资源管理的体制及方式更加灵活，特别重视培养职业的认同感和责任感及自我管理能力。传统人事管理体制僵化，缺乏应变能力，将人当作物管理，对员工刻板、严格，员工少有机会参加公司重大决策。相反，人力资源管理强调组织灵活性和应变能力的重要性，采用灵活管理体制与更加人性化管理方式，关心、爱护、提高员工的福利，建立员工与管理层的良好关系，让员工参与公司的决策与管理，朝着实现公司总目标的方向一致努力。（管理灵活性）2简述传统政府人事管理的局限性？人事管理定义。局限性在：A视事为中心。管理过程强调事而忽视人，把人降格为执行指令的机器，人的调进调出与职位安排被当作管理活动的中心内容。（战略）B视人为集体财产，只重拥有而不重使用，更谈不上开发。人才闲置、人才压制、人才浪费现象严重，既进不来，也流不出。（长远）C管理活动局限于给人找个位置，为事找人，人才的发现和利用率相当薄弱。即使存在选拔、奖惩和培训等活动，但其标准主观随意性强，往往形式重于实质，始终没有成为管理的重要环节。（内容）D人事管理过程受政治影响较大，强调个人“服从安排，听从调遣”，而否定个人的需要与个性。（灵活）E不重视人事管理的地位与作用，把其看作管理的次要部分，既看不到它直接影响的效益，也不重视对人事管理本身的研究和改进。存在着管理观念陈旧，管理手段和方法简单、粗糙，管理过程常被人为中断，管理制度落后等现象。（战略）3简述公共部门人力资源管理的特征？与传统的人事管理相比，公共部门的人力资源管理有以下基本特征：A在关于人的假定上。传统视人为成本，把人事管理工作看作是行政工作，属日常人事行政事务，而人力资源管理则把人看作是资源，第一资源、最宝贵的资源，把对人的管理置于重要位置。（战略）B在管理原则上。传统人事管理注重以事为中心，恪守“进、管、出”管理模式，陷入“调出调入天天找，工资考勤统计表，实习培训探亲假，生老病死办劳保”的窠臼；而人力资源管理则以人为中心，重视采用各种激励手段调动人的积极性。（战略）C在管理方法上。传统管理靠纪律和监督，是强制性、被动型的“管家式”管理；人力资源管理实行主动开发型、有预见性的方式，是一门严谨科学，亦注重艺术性，定性与定量结合。（灵活）D在管理内容上。传统主要任务是执行“进、管、出”政策，而现代则还注重人力资源的开发利用，规划与生产，重视人与事、人与环境的协调配合。（内容）D在管理部门的地位上。传统把人事部门视作非生产、非效益部门，地位较低，现代人力资源管理者不仅可进入