第三讲 国贸际易政策.pptVIP

国际贸易与国际金融;第三讲 国际贸易政策 ;(一)对外贸易政策的概念、目的与构成 1、概念 （1）对外贸易政策：各国在一定时期内对进出口贸易进行管理的原则、方针和措施手段的总称 （2）国际贸易政策：世界各国或地区在对外贸易中所制定和实施的各项管理措施的总称，是各国对外贸易政策的综合反映 ; 2、对外贸易政策的目的;（1）总贸易政策 特点：宏观性、长效性、基础性 （2）进出口商品政策 特点：具体性、灵活性、差别性 （3）国别、地区贸易政策 特点：具体性、互利性、差别性;自由贸易政策(Free Trade Policy) 是指国家取消对进出口的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。 保护贸易政策 (Protectionism Policy) 是指国家广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国的出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。即奖出限入政策。 贸易保护政策包括关税壁垒和非关税壁垒。 协调贸易政策;第一节 关税含义及其分类 ;（一）?根据征收的目的不同分类;1．? 进口关税（Import Tariff） 进口关税 是进口国家的海关在外国商品进入时，根据海关税则对本国进口商所征收的正常关税。 最惠国税 是用于与该国签定有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。 普通税 是用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。 进口附加税(Import Surtaxes)一国海关除对进口商品征收正常的进口关税外，有时还额外加征某种关税， 如反倾销税、反补贴税。;2.出口关税（Export Tariff） 出口关税是一国海关对本国输出境外的商品征收的关税。 ;（1）含义 是指以贸易产品的价值额为标准，按其价值的百分比来征收的关税。从价税额=商品总价×从价税率。 （2）优点：1）适用范围广泛，能以物质单位分割的和不能以物质单位分割的都适用；2）税率明确，便于比较各国税率；3）优质优价，税收负担较为公平；4）商品价格高时关税的保护作用加强。 完税价格（Dutiable Value）是指海关据以计算进出口货物关税税额的价格 （3）缺点：1）商品价格下跌时，从价税的保护作用将下降。2）商品完税价格难以确定是从价税征收办法的最大缺点。估价的不稳定性比关税本身有更大的限制作用。;从量税;（1）含义 又称复合税。它是对同一进出口商品同时征收从价税和从量税，并以其中一种税为主的征税方法。 混合税=从量税+从价税。 （2）分类 一种是以从量税为主加征从价税；另一种是以从价税为主加征从量税。混合税在计税手续上较为繁琐，但在价格发生变动时，却可以减轻价格对关税保护作用与财政收入的影响。; （1）含义（Alternative Tariff） 是对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，但征税时选择其税额较高的一种征收。 有时为了鼓励某种商品进口，也有选择其中税额较低者征收的。 （2）俗称 　滑动关税：关税税率随着进口商品价格由高到低而由低到高设置的税。可以起到稳定进口商品价格的作用。;;采用高关税进行保护,存在着以下问题: 1.关税手段容易招致他国采用相同的报复 2.高关税不能阻止那些低价倾销的商品进口 3.随着经济全球化、自由化趋势的加强，高;美国禁止进口来自墨西哥的金枪鱼。因为根据美国的哺乳动物保护法案，墨西哥不能证明在其捕获金枪鱼同时没有兼捕海豚。 2002年初，欧盟《产品安全条例》规定：凡是进口价格在２欧元以下的打火机，必须要配置安全装置，否则不得在欧共体内销售。这一规定把价格要求、专利要求和安全技术要求复合在一起，形成针对我国打火机生产厂家的技术性贸易壁垒，使我大批企业陷入困境。 ;2000年7月1日，欧盟开始实施茶叶进口新标准，部分农残比以前提高了100到200倍，中国的茶叶只有达到绿色食品的A级标准，才能迈进欧盟的“绿色门槛”；面对新的标准，我国的茶叶出口商束手无策，中国茶叶很可能被逐出欧盟市场。 1998年9月11日，美国发布一项临时动植物检疫法令，对中国输美产品的木质包装、铺垫材料实施新的检疫规定。根据这项规定，为防止从中国传人光肩星天牛（一种昆虫） ，所有来自中国商品的包装必须附有官方检疫机构的相关文件，以证明木质包装进人美国前经过了热处理、熏蒸处理或防腐处理，否则禁止进口，期限为90天。事实上光肩星天牛不光是中国独有，日本、韩国也都有分布，在中国也仅发生在8个省份和四个树种，而美国的禁令却针对中国的所有省份和各种木质包装。;（一）非关税壁垒的涵义 所谓非关税壁垒（Non-Tariff Barriers）是指国际贸易中，除关税以外的一切限制外国