矿产督察法律法规规定20151216选编.ppt

中国地质调查局发展研究中心 2006·8·青海西宁;;介绍三个方面;一、我国矿产法律法规框架及管理制度; （一） 矿产资源立法演变;世界:三次工业革命都是由矿业发展所驱动的; ;;（一）《矿产资源法》 按照宪法的原则性规定，1986年全国人大常委会通过了《中华人民共和国矿产资源法》，1996年通过修正案。现在执行的是1996年经过修正的《矿产资源法》，这是矿产资源管理工作的基本法，是我们一切矿产资源管理相关法律、法规、政策、文件等的出发点。 《矿产资源法》确立了我国矿产资源管理的基本法律制度，主要有矿产资源国家所有、矿产资源集中统一管理和分级管理、矿产资源规划、矿产资源勘查开采审批登记管理、探矿权采矿权有偿取得、矿产资源有偿开采、矿产资源储量管理、矿产资源勘查开采监督管理等制度。;;国务院行政法规和部门规章;（三）规范性文件 作为法律法规的细化，国家的矿产资源政策常常是以规范性文件，也就是我们常说的红头文件的形式来规定的。 1．国务院规范性文件 例如，《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）； 《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔2006〕4号)； 2．部门规范性文件 例如，《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发[2003]197号）； 《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》(财建[2006]694号)（财政部、国土资源部）等等。;规范性文件;;（2）主要制度;;;矿产地公告;;;;;申报及受理;;;;（一）主要职责;;; （二）规范矿产督察工作的法律文件;;;;; （三）矿产督察主要任务  矿法第11条：国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。矿产资源勘查开采监督管理主要三方面任务：1．打击无证勘查开采等违法行为；2．督促探矿权人采矿权人履行法定的义务；3．促进矿山企业合理开发利用矿产资源。;;;;;; ; 任务二：矿产资源合理开发??用的监管;;;任务三：打击无证行为主要措施;;任务四：切实维护探矿权人采矿权人的权益;;;;;;;;三、矿产督察工作要求;;;;;;;;（六）多方面发挥矿产督察员的作用;谢 谢！