临洪闸安全生产事故处理应急预案15版学案.doc

PAGE  临洪水利工程管理处 临洪闸安全生产事故 处理应急预案 临洪闸管理所 二0一五年一月 临洪闸管理所安全生产事故处理应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为做好临洪闸管理所日常安全生产工作，及安全生产事故的防范和应急处置工作，有效控制安全事故的发生和扩展，提高应对突发事件的快速反应能力，保证应急救援措施高效、有序进行，做到有目的、有计划、有准备地防御、处理可能出现的各种险情，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障水利工程安全、社会稳定和经济可持续发展，特制订本预案。 1.2 编制依据 本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省河道管理实施办法》、《连云港市突发公共事件总体应急预案》、《江苏省安全生产条例》等相关规定编制。 1.3 适用范围 本预案适用于临洪闸管理所及下辖各水利工程范围内，由自然或人为因素导致的各类安全生产事故的预防和处置。安全生产事故包括：干旱灾害、洪水灾害、雷击灾害、火灾、人员伤亡等。 1.4 工作原则 坚持“以人为本，安全第一，以防为主，防救结合”的方针，实行所长负责制和岗位责任制，坚持统一领导，各司其职，密切配合，协调一致，在安全生产的前提下，最大限度发挥水利工程综合效益，将安全事故及次生灾害的损失降至最低。 2 工程概况 临洪闸管理所下辖三座水闸，临洪闸、乌龙河调度闸、富安调度闸。 临洪闸位于连云港市市区的北端，蔷薇河末端与新沭河交汇处。该闸于1958年11月开工兴建，1959年12月竣工，共26孔，每孔净宽5m，闸室总宽167.5m。设计流量1380m3/s，校核流量为2320m3/s，为大（2）型水闸。2006年，针对工程老旧状况，临洪闸进行了除险加固，2012年，该工程通过竣工验收。 临洪闸的主要作用是防洪、挡潮、排涝和蓄淡灌溉，防止海潮和新沭河洪水倒灌，确保连云港市市区及周边200多平方公里免遭洪水威胁；同时该闸可蓄淡灌溉面积70万亩，使30万亩荒地成为良田，向连云港市供应工业和生活用水，还可与其它配套工程联合运用，向赣榆县调水灌溉。 乌龙河调度闸位于临洪闸上游蔷薇河左堤800米处，1977年11月动工兴建，1978年8月竣工，中型水闸，设计流量90m3/s，校核流量100m3/s，主要担负着沟通水系、调水等重任。目前正在进行除险加固。 富安调度闸位于鲁兰河、临洪东站引河与蔷薇河交汇之间的蔷薇河干河上，2013年通过竣工验收，设计流量100m3/s，设计防洪标准50年一遇，担负着防洪、调水、拦污、通航的重任。 我所管理的三座水闸沟通了蔷薇河、鲁兰河、乌龙河水系，通过联合运用，科学调度，确保我市内河航运畅通以及整个蔷薇河流域的防洪安全，工程效益十分显著。 3 组织体系与职责 成立安全生产领导机构（临洪闸管理所安全生产领导小组），由祁大震所长任组长，全所十名在职职工为组成主体。主要负责落实日常安全生产工作以及突发性安全事故的应对工作，同时服从处工程科及上级防汛部门的指挥和领导。 临洪闸管理所安全生产组织网络图 组长 祁大震 安全员 孙晓磊 机电技术负责 庄文贤 土建技术负责 辛全霞 副组长 赵仕猛 自动化技术负责 马海亭 4 事故隐患部位与应急响应 4.1 总体要求 （1）事故发生时，领导小组组长应立即组织人员抢救，限制事故的发展，消除事故的根源及对人身和设备的危害，并及时向上级汇报。 （2）在事故处理时，运行人员必须坚守在工作岗位上，集中注意力保持设备和人员的安全，只有在接到组长命令或者在对人身安全有直接危险时，方可离开工作岗位。 （3）发生一般事故，应先检查，详细汇报所领导，按所领导指令处理。值班人员应把事故情况和处理经过记载在运行日志上。 （4）发生事故，应按运行规程中的规定正确处理。判断和处理事故时，要做到准确、果断、沉着。 4.2 日常工程运转可能存在的隐患与应急响应 （1）临洪闸启闭系统经过多年大负荷运行，目前设备已严重老化，一旦局部出现故障将影响整体工程正常防汛效益的发挥。具体响应如下： 加强设备巡查，做好设备日常保养与维修，根据需要及时更换齿轮油、润滑油等，做到设备隐患早发现、早处理，确保机组正常运行。 （2）临洪闸13台电动机年久失修，电磁线圈及线路老化严重，常发生线圈烧毁事故，严重影响工程安全运行。具体响应如下： 加强设备巡查，做好设备日常保养与维修，配备一台备用电机、配备一定数量的电磁线圈和控制电线，发现线圈烧毁立即更换，确保机组正常运行。 （3）由于临洪闸下游海水中夹杂泥沙较多致使门前淤积严重，影响闸门正常运行。具体响应如下： a．汛期河道流量大、流速快，可利用汛期有利条件及时冲淤排混，如遇到特殊情况不能开闸时，可在枯潮期利用高压水枪冲淤，确保闸门正常启闭。 b．定期活动闸门，缓解闸前淤积现象。