广水市社会福利院建设可行性研究.doc

页  PAGE \* MERGEFORMAT 47 广水市社会福利院综合楼建设项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总论………………………………………4 第二章 市场分析…………………………………9 第三章 项目选址及建设条件………………… 15 第四章 建设规模及功能要求………………… 19 第五章 建设方案……………………………… 28 第六章 项目实施进度安排…………………… 39 第七章 投资估算与资金筹措………………… 40 第八章 经济效益评价………………………… 42 风险分析及对策……………………… 46  附件： 1、湖北省民政厅《关于社会福利机构规范化创建等级评定活动的通知》； 2、广水市人民政府关于社会福利院项目建设配套资金的承诺函； 3、广水市民政局关于广水市福利院综合楼建设项目立项的请示； 4、建设工程规划许可证； 5、国有土地使用证； 6、广水市环保局关于广水市社会福利院项目环境影响报告表审批意见的函； 7、委托书。 第一章 总 论 1.1 项目建设背景 1.1.1　广水市位于湖北省东北部，市域面积2647平方公里。乡（镇）行政区划调整后，辖17个乡镇办事处和1个省管经济技术开发区，人口93万，是典型的农业市,也是全市省37个贫困山区市市和扶贫攻坚的主战场之一。　　1.1.2 全市市共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的对象351名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员 人，目前集中供养126名，占“三无”总人数的％。全市市共有孤儿 人。　　1.1.3 近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力支持下，市委、政府高度重视全市市社会福利事业建设，采取切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在：一是现有的福利院始建于七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全市隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复福利院、娱乐福利院等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是福利院建筑面积较小，狭小的空间远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后，大部分都是七十年代购置的，因年久失修，急需更新购置。因此，全市福利事业目前的发展现状，已远远不能满足”三无”人员的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着全市福利事业的进一步发展。　　1.1.4 为了更好的改善“三无”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，市人民政府根据全市福利事业现状和长远发展规划，计划在原址新建1所集保健康复、文体娱乐和健身为一体的多功能、社会化、开放式的社会福利院，其主要工作职能是收养全市城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全市、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位，使福利院成为全市社会保障体系的一个重要组成部分。 1.2 项目概况 1.2.1 项目名称：广水市社会福利院综合楼建设项目。 1.2.2 建设地点：广水市大邦路78号。 1.2.3 业主单位：广水市民政局。 1.2.4 项目建设性质:新建 1.2.5 项目法人代表：胡亚民。 1.2.6 项目联系人:陈顺志1.2.7 单位概况： 1.2.8 工程概况：广水市社会福利院项目占地8293平方米，综合楼为五层,总建筑面积4200平方米。经估算，工程总投资500万元，每平方米造价1190元。 1.2.9 资金来源：本项目500万元建设资金,其中申请上级专项资金300万元,土方配套资金200万元。。 1.2.10 承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：吴强。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。 1.3 项目可行性研究报告编制依据 1.3.1湖北省民政厅《关于社会福利机构规范化创建等级评定活动的通知》； 1.3.2广水市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要； 1.3.3 国家发改委、建设部《综合楼建设项目经济评价方