岢岚县神堂坪乡土地管理项目可研性报告报审稿.doc

PAGE   PAGE \* MERGEFORMAT 18 岢岚县神堂坪乡土地管理项目可行性研究报告 目　　录 第一章　项目提出的依据，建设的必要性和意义………………（3） 第二章　项目简介……………………………………………………………（4） 第一节　项目性质 第二节　项目范围 第三节　项目规模 第四节　项目工程 第五节　项目任务目标 第三章　报告编制依据 ………………………………………………（5） 第一节　项目报告的主要依据 1、国家及地方机关政策、法规、相关规划、计划 2、项目规化的基础资料和图件 第四章　项目区概况 ……………………………………………………（6） 第五章　项目分析 ………………………………………………………（7） 第一节　项目的合法性分析 1、土地利用总体规划对项目的要求 2、土地开发整理专项规划对项目的要求 第二节　项目区新增耕地潜力分析 第三节　项目区土地利用限制因素分析 第四节　公众参与分析 第五节　项目规化方案及建设内容 1、规划原则 2、规划依据 3、项目规化方案与总平面布置说明 4、项目主要工程内容 第六节　投资概算 第七节　资金来源 第六章　项目组织实施管理措施……………………………………（12） 第一节　组织领导机构设置 第二节　资金使用管理 第三节　效益分析 第四节　资金回收年限 第七章　项目论证结论 ………………………………………………（14） 第八章 附图、附表……………………………………………………（15） 附表： 1、土地开发整理项目、任务、工程内容及投资概算表 2、岢岚县神堂坪乡土地整理项目图班面积统计表 二、附图： 1、神堂坪乡土地利用现状图（局部） 2、神堂坪乡土地整理规划图 岢岚县神堂坪乡土地 整理项目可行性研究报告 第一章　项目提出的依据，建设的必要性和意义 岢岚县神堂坪乡位于县城东北部，耕地面积比重较大，分部较集中，是岢岚县主要的粮食产区之一。为了把握西部大开发和中央提出对农业和农村经济实施战略性结构调整的机遇，切实增加农民收入，本项目拟将着力点放在整理量大面广、产量不高，有生产潜力可挖的旱平地上，建设高标准、高质量、高效益的耕地。与此同时，开发宜农荒地，复垦废弃地，切实有效增加耕地，从而保证基本农田的可持续发展和利用。 项目区大部分为中低产田，属七十年代新垫河滩地，因土层不足0.2米，所以每年一遇大旱产量则急剧下降，严重时则绝收。因此，完全有必要对项目区耕地进行统一垫土加厚整理。项目区现有荒草地33.1、亩林地42.9亩、田坎28亩、道路8.5亩，通过土地整理，可新增耕地112.5亩，同时可大幅度提高单产。项目区内有北川引水工程经过，引水主管道清水流量达0.2立方米秒。所以该项目区土地整理后可全部变为水浇地，整理价值很大。 第二章　项目简介 项目类型为重点项目。项目所在地已具备相关的道路和电力工程，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施。且项目建设规模，项目净增耕地面积比例符合申报山西省重点项目的条件。 第一节　项目性质 项目性质为土地整理，垫地849.9亩，荒草地、林地、田坎、道路整理112.5亩。总计整理面积962.4亩。 第二节　项目范围 本项目区位于岢岚县北川河上游，涉及神堂乡的神堂坪村、闫家坪村、康家会村三个行政村，共有人口1842人、耕地总面积22348亩。 第三节　项目规模 项目区土地总面积39420亩，其中：耕地面积22348亩。项目实施后垫土建旱平地849.9亩，整理荒草地33.1亩，林地42.9亩、田坎、道路36.5亩，可新增耕地112.5亩。整理田间便道1.5公里。该项目预计总投资280.53万元。单位面积投资2914.9元亩。 第四节　项目工期 工期为一年即从2004年10月至2005年10月。 第五节　项目任务目标 该项目计划用一年时间完成，即从2004年10月至2005年10月。需要完成的任务有：荒草地林地整理76亩、田坎道路整理36.5亩、新增耕地112.5亩，新增耕地比例11.7%；旱平地建设849.9亩；配套田间道路工程1.5公里；新修防渗水渠3000米。投入资金280.53万元。通过土地开发整理，耕地质量大为好转，单位面积产量提高，项目区将建成稳产高产水地。 第三章　报告编制依据 第一节　项目报告的主要依据有以下几项 1、国家及地方机关政策、法规、相关规划、计划。 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及财政部、国土资源部联合下发的《新增建设用地有偿使用费管理办法》和山西省制定的《耕地开垦费、耕地闲置费、土地复垦费收取与使用管理办法》、《建设项目耕地占补平衡开发整理暂