创新体制机制优化发展环境.docVIP

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创新体制机制优化发展环境

创新体制机制 优化发展环境 奋力开启争当江苏沿海开发排头兵新征程 ——在市委十一届十次全体(扩大)会议上的讲话 孙 建 华 2009年6月11日 同志们: 这次市委全体(扩大)会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委工作会议精神,回顾总结今年以来的各项工作,明确创新体制机制、优化发展环境的总体要求和关键举措,动员全市各级党政组织和广大干部群众,继续深入学习实践科学发展观,进一步突出“放大桥港优势、转变发展方式”工作主题,创新工作思路,深化各项改革,加快构建保障和促进科学发展的体制机制,着力营造有利于全市经济社会又好又快发展的良好环境,奋力开启争当江苏沿海开发排头兵新征程。 下面,我根据市委常委会讨论的意见,讲三个方面问题。 一、今年以来工作的简要回顾 今年以来,面对国际金融危机持续蔓延带来的严重冲击,全市各级党组织始终坚持以科学发展观总揽全局,深入贯彻市委十一届八次全体(扩大)会议精神,突出“放大桥港优势、转变发展方式”工作主题,全力以赴保增长、凝心聚力促发展,协调推进各方面工作,经济社会保持了又好又快发展的良好局面。上半年,预计全市实现地区生产总值185亿元,按可比价计算,增长12.6%。实现预算内财政收入20亿元,增长16.7%,其中一般预算收入9.3亿元,增长15%。城镇居民人均可支配收入9600元,增长11.7%;农民人均现金收入6290元,增长14.2%。实现全部工业产值640亿元,增长15%,其中规模工业产值345亿元,增长18.5%。完成全部工业投入105亿元,增长23%,其中规模以上投入92亿元,增长29%。 一是经济结构不断调整,发展方式加快转变。预计上半年二三产业增加值在地区生产总值中占比达89.2%,同比提高0.8个百分点。财政收入在地区生产总值中占比达10.8%,同比提高0.4个百分点。新增扩建农业项目186个,投资总额9亿元;新增中高效作物面积4.7万亩,新增高效设施农业面积1.5万亩,其中设施栽培面积5000亩。规模工业产值在全部工业产值中的占比达54%,机械电子、医药化工、船舶修造等优势产业占规模工业产值的比重达88%,规模以上投入在全部工业投入中的占比达87.9%。在284个500万元以上项目中,科技含量高、附加值高、污染小的机械电子、船舶修造、生物医药、新型能源、电动工具等优势产业和主导产业项目达166个,占项目总数的58.4%。 二是江海开发纵深推进,发展优势全面凸现。崇启大桥已进入全线施工阶段,吕四港各项基础研究加快推进,外拓工程顺利实现大坝合龙,吕四港区临时开放口岸正式获批,吕四港航道正式通航,宁启铁路二期工程、海启高速等重大工程前期准备工作进展顺利。“两区三园一带”建设强势推进,预计上半年完成基础设施投入5.3亿元,实施工业项目115个,完成工业投入78亿元,在全市工业投入中的占比达74.2%。大唐吕四港电厂、中远海工、联合重工、道达重工等一批重特大项目进展顺利。扩内需、保增长政策举措加快落实,全市共排出六大类89个向上争取扶持项目,上半年共有9个项目取得国家资金扶持,4个项目取得省级资金扶持,总金额达3.98亿元。 三是改革开放继续深入,发展后劲显著增强。重点领域和关键环节改革扎实推进,沿江沿海开发建设管理体制进一步优化,公共权力网上公开透明运行工作加快实施。对外开放的广度和深度进一步拓展,预计上半年新批工商登记注册外资4亿美元,注册外资实际到账1亿美元。引进境内市外民资注册资本额21亿元,新增私营企业注册资本额20亿元。实现进出口总额5.5亿美元,其中自营出口总额4亿美元。 四是城乡建设统筹实施,发展环境持续改善。农村基础设施建设全面加快,农村水利建设完成各类土方1032万方,苏221线通启高速至茅家港段、通海大道、王海公路、南海公路等重点交通工程全面开工建设,吕北公路年底前竣工通车,400公里农村公路建设全面启动,“村村通公交”工作有序推进。城市建设力度加大,新城区建设、东城区改造全面启动,世纪大道、江海南路、公园南路等主要道路竣工通车,新城区道路框架基本形成。生态环境建设取得较大进展,生态规划进一步修订完善,上半年完成绿化造林8.3万亩,其中成片造林6.1万亩。 五是社会事业加速建设,发展成果惠及全民。社会保障体系进一步完善,养老保险、医疗保险基本实现城乡全覆盖,工伤、失业、生育等各项社会保险加快推进。再就业优惠政策进一步落实,上半年共提供就业岗位12000个,城镇登记失业率控制在2.9%。区域教育现代化建设扎实推进,有9项指标已基本达到省定区域教育现代化建设标准,启东中学被评为全国文明单位。农村社区卫生服务机构建设进一步加强,省示范社区卫生服务中心和卫生服务站建设全面展开;新一轮农民健康工程加快实施,新型农村合作医疗参合率达98.4%。平安法治建设扎实推

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