2007法学评论张武生yangyanyan 群体诉讼的价值与功能.pdfVIP

3 33 333 法学评论 (双月刊 ) 2007年第 5期 (总第 145期 ) 群体诉讼的价值与功能 章武生 　杨严炎 内容提要 :群体诉讼具有提高诉讼效益 ,维护法律适用的统一 ,保护弱势群体的合法权益 ,追求公益以及强化 实体法的实施等方面的价值和功能 。但并非所有进入法院的群体纠纷都要通过这种方式加以解决 ,在实践 中 ,从理论上或宏观角度推定的效果未必都能成为现实。许多群体纠纷案件采用一些替代性的方式 ,即其他 3 具有3 3 解决群体纠纷功能的诉讼制度 ,可能效果更好 。这两类方式各自有其发挥作用的空间和范围 ,协调并发 挥3好3 3 这两种解决群体性纠纷方式的作用非常重要。 主题词 :群体诉讼 　代表人诉讼 　价值 　功能 一、引言 群体诉讼并非单一的诉讼形式和制度 ,而是对该类诉讼现象的一种描述 ,或者说是这方面诉讼制度的总 称。关于群体诉讼的概念 ,通常的理解 (即狭义的群体诉讼 ) ,是指具有共同或同类法律利益的一方当事人 人数众多 ,且不能进行共同诉讼时 ,由其代表人进行诉讼的一种制度。在群体诉讼的概念中 ,代表人诉讼被 作为群体诉讼的又一个称谓。这是由于当事人人数众多 ,超出了共同诉讼可以容纳的范围 ,必须由代表人来 进行诉讼 。代表人诉讼有效地解决了群体诉讼中争议主体众多与诉讼空间容量有限的矛盾 。 广义上的群体诉讼 ,除了代表人诉讼外 ,还包括其他具有解决群体纠纷功能的诉讼形式 。在我国群体纠 纷的解决过程中 ,这种实践较多 ,有些地方的法院甚至将所有的群体诉讼案件都进行分解处理 。关于广义群 体诉讼的概念 ,学界鲜有探讨 ,笔者认为 ,广义上的群体诉讼 ,是指具有共同或同类法律利益的一方当事人人 数众多 ,超出了共同诉讼可以容纳的范围 ,法院通过代表人诉讼以及其他具有解决群体纠纷功能的方式对此 类案件进行审理的制度 。这就是说 ,一个诉讼只要实质上涉及到众多主体 ,不管法院是用哪种方式处理的 , 都属于广义的群体诉讼的范畴。我国法院对分案处理的群体纠纷也是作为群体案件进行统计的。① 本文所 讲的价值和功能 ,主要是从狭义的群体诉讼层面展开的。当然 ,这些价值和功能的某些方面 ,也会在其他具 有解决群体纠纷功能的广义群体诉讼中体现出来。 群体纠纷的发生主要是大工业社会发展的结果。特别是自上个世纪 60年代以来 ,涉及到众多人利益的 大规模群体纠纷日益增多 ,群体诉讼在世界范围内得到了较为充分的实践。但群体诉讼在发挥重要作用的 同时 ,亦产生了许多负面的问题 ,而且 ,围绕这些问题 ,产生了种种争论 。 我国群体纠纷的大量出现仅仅是近十余年的事情 ,但其规模和发生频率大大超过了其他国家工业化进