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社会积累资金的用途;社会积累基金的来源;用于国家行政部分;右图为行政支出占GDP、财政的比重的变化走势图 （1）通过右图我们可以明显地看出行政支出的绝对数量在不断上升，行政支出占GDP和财政的比重总也在上升. （2）从上表我们不难看出，两比重的变化趋势基本一致。 （3）两比重从改革开放到2000年一直是波动上升的，之后出现转折，两比重开始呈现下降趋势，但决对数额一直呈增长态势。; 　　如果简单地看财政收入与GDP的比例，尽管我国改革开放30年来财政收入增长很快，远高于GDP增长和居民收入增长的速度，但如果和美国等发达国家相比，特别是与北欧等高福利国家相比，我国政府收入占GDP的比重其实还是有一定的差距。尽管如此，如果将包括预算外收入等政府所有的收入全部计算，这个比例目前基本和发达国家持平。将政府的全部收入计算在内可以说明，在按照国际标准计算的我国宏观税负相对较低的情况下，为什么中国的税收痛苦指数却高居全球前列，因为政府的财政收入除了税收等预算内的，还有大量的预算外的收入，包括土地出让金等，总体税负水平相对于经济发展阶段偏高。 　　就政府收入的规模而论，问题的关键并不在于在国民财富的大蛋糕中政府拿走了多少钱，而在于政府拿走的那些钱究竟用途如何。我们看到，包括美国在内的发达国家，政府支出的绝大部分用于居民的社会保障，而中国的政府支出中，行政管理费用所占比例远远高于发达国家。　　近年来，经济建设支出比重不断下降，更多的财政资金流向行政管理，行政管理费用的增长速度超过了其他费用的增长速度。加之我国的财政资金的相当一部分投入基础设施建设，在教育、社会保障、医疗等民生领域，财政资金供给严重不足，这是在我国政府收入占GDP的比例和美国等发达国家相当的情况下，居民对于政府收入的感受却远远不同于发达国家的主要原因。 　　就此而论，站在国民财富分配的角度，我国“国”与“民”之间收入分配的最大症结，除了政府收入增长过快、在国民收入分配的大蛋糕中政府切割的比例太多之外，更重要的是，政府收入和支出的结构存在很大的问题。就收入结构而论，政府的收入除了税收之外，还存在大量的预算外收入，因此，必须规范政府的收入来源，将政府的所有收入都纳入预算内。就支出而言，近年来在民生等领域，政府加大了投入的力度，但在行政管理费用以及一直不对外公开的“三公费用”方面的支出依然非常庞大。再加上预算不公开和不透明，使得政府在社会保障和民生等领域的支出和发达国家比较依然有不小的距离。 　　经济学鼻祖亚当·斯密曾经一针见血地指出：“一个民主的政府比一个专制的政府更花钱。”对于现代政府而言，其收入在国民收入中所占的比重越来越大，但问题的关键是，如果政府不将绝大部分收入用于民生和福利，则政府的收入显然缺乏公平和正义的要素。对即将成为全球第二大财政大国的中国而言，这更具深刻而重大的现实意义。 ;用于科教文卫部分;用于国防的支出; 中国财政部长谢旭人在北京表示，2011年中央公共财政收支总量相抵，赤字6500亿元，比预算减少500亿元。 2011年中国国防支出5829.62亿元。 谢旭人当日向十一届全国人大常委会第二十七次会议做关于2011年中央决算的报告。他透露，在中央本级主要支出项目中，教育支出999.05亿元，完成预算的127%。超过预算主要是用中央财政超收收入增加了中央高校本科生生均综合定额提标经费、研究生教育补助经费等支出。公共安全支出1037.01亿元，科学技术支出1942.14亿元，文化体育与传媒支出188.72亿元，社会保障和就业支出502.48亿元，医疗卫生支出71.32亿元。住房保障支出328.82亿元，完成预算的112.8%。超过预算主要是用中央财政超收收入和预备费增加了廉租房、公租房建设及棚户区改造等支出。;