第5章我国的外汇管理及人民币国际化问题.pptVIP

第五章;第一节 外汇管制与货币可兑换;一、外汇管制的历史演进;二、外汇管制的原因(目的、动因);三、外汇管制的类型;3.放松外汇管制的国家和地区 这类国家和地区准许本国和本地区货币自由兑换，对经常项目和资本项目都不加以限制。一些工业很发达的国家以及国际收支有盈余的国家和地区属于这一类型。这类国家和地区经济很发达，国民生产总值高，贸易和非贸易出口在国际市场上占有相当份额，有大量的黄金外汇储备。 （虽然这些国家和地区声称无外汇管制，但是实际上在一定情况下都采取变相的措施加以管制。） ;四、外汇管制的主要内容;1.贸易外汇管制：贸易收支通常在一国国际收支中所占的比重最大，因此实行严格外汇管制的国家大多对这一项目实行严格管制。 （1）出口外汇管制： 一般要求出口商须将其所得外汇结售给指定银行，以保证出口收汇的集中，进口商需向管理部门申请核准，不能以收抵支调剂使用。 为鼓励出口，调动出口商的积极性，有些国家的政府规定，允许出口收汇中的部门收入归企业留成，或按较优惠的汇率结售给政府，以使出口企业得到更多的本国货币收入。 此外，还伴随有其它的措施以鼓励出口，如对出口商优惠贷款，出售传统商品的远期外汇收入可以提前结汇，某些出口商结汇时间可以适当推迟等。 对于一些国内急需、供应不足或对国计民生有重大影响的商品、技术或战略物资则要限制出口，办法主要采用出口许可证和数量控制。 ;（2）进口外汇管制： 一般由有关当局签发进口许可证，为保护本国经济，有关当局都会限制与国内生产形成竞争的商品进口，并且禁止某些奢侈品和非必需品的进口。 还有如实行限量进口、征收进口关税、征收进口附加税、规定进口的支付条件、对进口规定预存保证金以及实行国家对某些进口产品的专营等手段。;2.非贸易外汇管制 非贸易外汇收支范围比较广，涉及劳务收支和经常性转移收支。 其中：运输费、保险费和银行手续费等从属于进出口贸易，无须再经过审核。 实行非贸易外汇管制的目的，在于集中非贸易外汇收入，限制相应的外汇支出。 各个国家根据情况在不同时期实行宽严不同的非贸易外汇管制。;3.资本输出入管制 资本项目是国际收支的一个重要内容，无论发达国家还是发展中国家都非常重视资本的输出入，其管制程度也不尽相同。 （1）对资本输入的管制： 区别对待短期资本和长期资本：各国包括发达国家对短期资本输入都采取比较严厉的管制措施，对长期资本输入实施期限结构、投入方向等输入条件管制。避免还款期限集中、投资方向不符合本国经济发展的情况出现。 发展中国家由于外汇资金短缺，一般都实施各种优惠措施，积极引进对发展本国民族经济有利的外国资金，采用诸如减免税收、允许利润汇出等政策。 对于发达国家，对输出入的限制比较少，即使有，也是为了缓和其汇率和官方储备所承受的压力。;（2）对资本输出的管制： 发展中国家大都实行严格管制。一般不允许企业和个人自由输出外汇资金。 但是近年来，随着区域经济一体化和贸易集团化趋势的出现，不少发展中国家放松了对外汇输出的管制，积极向海外投资，以其带动本国出口的增长。 发达国家对资本输出的限制较少，总体趋势是限制资本输入，鼓励资本输出。;4.货币兑换管制 自由兑换 外汇资金收入与运用的管制是以货币兑换管理为前提的。如果一国货币是自由兑换货币，那么外汇收入和运用的管制就很难进行。 自由兑换：在外汇市场上，能自由地用本国货币购买某种外国货币，或用某种外国货币购买本国货币。 经常项目下自由兑换---局部自由兑换---可兑换货币 资本项目下自由兑换---完全自由兑换 管制货币兑换的原因 货币兑换管制是外汇管制中最主要、最基本的管制。目前除了个别国家，所有其它国家和地区都实行不同程度的兑换管制，总体上，发达国家程度松，发展中国家程度严。 外汇短缺，供不应求 金融秩序的混乱与失控 经济体制与价格体制的差异 ;五、货币可兑换;（二）经常项目下货币可兑换 成为《IMF协定》第八条会员国，是一国实现经常项目下货币可兑换的标志。该类会员国应承担的义务包括： 1．居民从国外购买经常项目下的商品和服务所对应的对外支付和资金转移不应受到限制； 2．不实行复汇率制； 3．对其他成员国在经常性往来中积存的本国货币，在对方提出要求后，应无条件地使用外汇换汇。;（三）人民币经常项目可兑换　 经过一系列改革，我国于1996年11月宣布，从1996年12月起接受《IMF协定》第八条条款，实现人民币经常项目可兑换。 注意： 一国货币实现了经常项目下的可兑换，则这种货币就称为可兑换货币，所以人民币是可兑换货币。但由于人民币没有实现资本项目下的可兑换，所以还不是完全自由兑换货币。 ;1.实现人民币经常项目可兑换的条件;2.实现人民币经常项目可兑换的意义 ⑴ 表明我国对外开放取得了