“单独两孩”《再生育证》审批办法教程.doc

湖南省“单独两孩”《再生育证》审批办法 为了确保我省“单独两孩”政策的顺利实施，根据《中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见》（中发〔2013〕15号）、《湖南省生育证管理办法》（湘人口发〔2011〕11号）的规定，现就我省“单独两孩”《再生育证》审批办法规定如下： 一、受理单位 乡镇人民政府或者街道办事处计生办，或乡镇（街道）设有人口计生办证窗口的政务大厅。 二、发证机关 县级人民政府人口计生部门。具体办理机关按下列规定确定： （一）女方系省内国家工作人员、事业单位职工或国有企业、国有控股企业（以下统称国有单位）职工的，在女方工作单位所在地； （二）女方系省内其他单位职工、城镇无业居民或农村居民，属省内婚嫁的，在婚入地办理； （三）女方系省内其他单位职工、城镇无业居民或农村居民，属婚嫁省外但申请在我省办证的，在女方户籍地办理； （四）女方系外省嫁入的非国有单位职工，在婚入地办理。 婚入地在农村是指男方户口所在地，但男到女方落户的，以女方户口所在地为婚入地；在城市区，男方是国有单位职工的，婚入地是指男方工作单位所在地，男方是其他单位职工或者城镇无业居民、农村居民的，婚入地是指男方户口所在地，男方是空挂户的，婚入地是指男方现居住地。 三、办证条件 夫妻合法结婚且符合《湖南省人大常委会关于调整完善生育政策的决议》和《湖南省“单独两孩”政策实施办法》（湘人口发〔2014〕9号）规定的“单独两孩”生育条件。 四、审批程序 （一）申请。认为自己符合“单独两孩”政策、要求再生育子女的夫妻，首先到所在单位（村、社区）计生专干（以下简称村级专干）或乡镇（街道）计生办领取，或在湖南省人口计生委官方网站的“办事指南”栏目中下载打印《再生育审批表》（含“申请再生育证相关情况声明”），如实填写相关申请登记事项，并就双方婚育、流动情况及独生子女一方父母的婚育情况作出声明。然后由申请人持《再生育审批表》在夫妻双方所在单位或村（居）委会签署意见并签名盖章。单位或村（居）委会应在5个工作日内签署申请人及独生子女一方父母的婚育、流动情况。再由申请人自行或由村级专干在5个工作日内代申请人向乡镇（街道）计生办提交下列办证材料： 1.《再生育证审批表》； 2.夫妻双方居民身份证、户口簿和结婚证原件及复印件； 3.夫妻双方2寸免冠近照各2张； 4.独生子女一方父母的户口本（首页）、结婚证（或离婚证及离婚协议书、离婚判决书、调解书）原件及复印件（1994年2月1日前未办理结婚证的事实婚姻可不提供结婚证）； 5.夫妻一方系独生子女的证明。独生子女一方父母各自工作单位或户籍所在地乡镇（街道）计生办出具的独生子女证明。独生子女一方或其父母是外省的，证明需经外省县级计生部门加盖公章确认。其父母长期异地居住的，还应提交现居住地出具的生育情况证明。独生子女父母死亡的，证明材料由原单位或其生前户籍地出具。 有下列情形之一的，还应提交如下证明： （1）父母生育的其他子女死亡的，需提供乡级以上医疗机构、公安部门或户口所在地村（居）委会出具的其他子女死亡且未生育也未收养子女的证明（医疗机构、公安部门出具死亡证明的，由村（居）委会证明其是否生育、收养子女），但14岁以下死亡的，除特殊情况外，不需证明其未生育、收养子女。 （2）独生子女一方系由无子女养父母合法收养的，以1999年4月1日起实施的新修改的《中华人民共和国收养法》为界限，在此之前收养的，应提交民政部门出具的《收养证》或由公证机关出具的《收养公证书》或乡镇人民政府（街道办事处）出具的事实收养证明；在此之后收养子女的，应提交《收养证》。独生子女一方系与养父母有事实收养关系的，应提交养父母各自所在单位或户籍所在地乡镇（街道）计生办出具的养父母无其他子女的证明。 （3）父母生育一个子女离异后，与该子女共同生活的父或母未再婚也未再生育（收养）子女，独自承担全部抚养费用，另一方合法生育一个子女的，应提交父或母未再婚也未再生育（收养）子女及另一方只合法再生育一个子女的证明。 由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的，由社会福利机构出具证明，不需要提供父母户口本及生育情况证明。 除上述材料外，乡镇（街道）计生办不得要求申请人提交与申请事项无关的其他材料。申请人应当如实提供相关材料，反映真实情况，对所提供材料的真实性负责。 （二）受理。乡镇（街道）计生办接到申请材料后，应对申请材料是否齐全、符合规定进行审查。申请材料齐全、符合规定的，决定受理。经手人应将相关复印件与原件核对，在复印件上加盖“经核对与原件无异”条形章（注明核对人姓名），将原件退还申请人。申请人材料不齐全或不符合规定的，应当场一次性书面告知申请人应补齐的全部材料。申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人或由村级专干代为当场更正。申请人明显不符合申请条件的，应决定不予受理，并书面