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第 11 章 社会基础设施支出财政学
财政学;财政学;本章目录;第一节 我国社会基础设施支出的现状分析;一、基础设施与经济发展;二、基础设施支出的总量与结构分析;第二节 基础设施的筹资分析;一、基础设施的提供方式选择;(一)政府财政投资
其局限性为:受国家财力的制约;以财政资金,主要是税收收入投资基础设施难以保证公平原则;以财政资金投资基础设施易导致资金使用的低效率,特别是当政府监管不力时。
(二)国内资本市场筹资
(三)引进外资
(四)项目融资
几种主要的项目融资方式为:
BOT(build—operate—transfer)方式,是政府吸引私人资本进入基础设施建设的一种投融资方式。
TOT(transfer—operate—transfer)方式,即移交—经营—移交,是指委托方(政府)与被委托方(外商或私人企业)签订协议,规定委托方将已经建成投产运营的基??设施项目移交给被委托方在一定期限内进行经营,委托方凭借所移交的基础设施项目的未来若干年的收益(现金流量),一次性地从被委托方那里融到一笔资金,再将这笔资金用于新的基础设施项目的建设。
ABS(asset—backed securitization),即以资产为支持的证券化。是指以项目所属的资产为基础,以该项目资产所能带来的预期收益为保证,通过在资本市场上发行高档证券来募集资金的一种项目融资方式。;第三节 基础设施的建设与监管;一、项目管理招投标制;二、政府采购制度;三、基础设施的质量监管 ;
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