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DOI:10.13676/j.cnki.cn36-1030/f.2014.01.002 中国经济学家 2013 年度论坛专家演讲稿 所提出的一个问题，即政府和市场各自应该起什么样的作用？十八届三中全会的 决定 说得很清楚， 《 》 政府要在资源配置中起的作用是为保证宏观经济的稳定提供公共服务，而起决定性作用的是市场 这 。 是一个非常重要的判断 这个判断回答了我们争论不休的怎样才能实现经济发展方式转型和实现创新 。 的一个核心问题 这是提出了一个目标，这个目标就是要使市场在资源配置中起决定性的作用 。 。 应该说十四大 （1992 年）的决定已经明确了改革就是要使市场在资源配置中起基础性作用 然 。 而后来的情况是，这方面有时有进步，但最近的一些年份不但没有进步，反而还有退步 为什么会发 。 生这种情况？根本原因在于市场在资源配置中起基础性作用也好，起决定性作用也好，根本的问题就 是要把市场的体制基础建立起来；没有这样的体制，市场机制就不可能起决定性作用 不管我们怎么 。 号召，不管我们多么希望，都是做不到的 。 在 决定 里面，另外有一句话，我认为也是非常重要的提法，即 统一开放 竞争有序的市 《 》 “ 、 场，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 要建立这样的基础，这个提法非常重要，因为它 ”。 是切中了当前市场体系所存在的问题 我们现在的市场体系存在四个最主要的问题，第一个问题就是 。 碎片化 因为条块增多，政府起了很大的作用，条块分割就把市场切割了 第二个问题是有行业保 。