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2011年世界园艺博览会 西安市长安区工业企业污染源监管方案 为认真做好世园会期间环境质量保障工作，为2011年世园会的顺利召开创造良好环境，按照《2011年世界园艺博览会西安市环境质量保障总体方案》要求，制定本监管方案。 一、监管工作重点 1、城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作 加强城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作，关闭取缔小化工、小轧钢等“小作坊”式违法排污企业，加大燃煤设施拆改力度，控制“冒黑烟”现象。 2、工业污染源废气防治、污处设施运行及排污情况的监管 （1）加快燃煤锅炉烟气脱硫设施建设进度，对已投运烟气脱硫设施的运行情况加大监管力度。 （2）加强燃煤锅炉、工业窑炉烟（粉）尘处理设施监管，确保污染物达标排放。 （3）加大水泥生产企业、粉磨站、水泥搅拌站以及煤炭、灰渣、砂石、矿粉等散体物料堆（存）放场所的粉尘防治监管力度，确保生产粉尘达标排放，散体物料有效覆盖、场内路面全面硬化。 3、石油化工、化学原料制品等涉及有毒有害气体源的防治及监管 加大对石油化工、化学品原料制造以及涉及有毒有害气体排放企业的监管力度，督促落实环境应急预案工作要求，防止发生环境污染事故。 4、废水排放企业水污染物排放情况的监管 加强废水排放企业监管，确保企业污处设施正常运行及达标排放情况，外排废水达标排放。 5、恶臭气体排放单位的监管 加强垃圾收集、中转、清运和规范化填埋的管理，加大对垃圾渗滤液收集、处理及达标排放情况的监管力度，有效控制恶臭污染。 6、建筑施工噪声污染的监管 加强建筑施工噪声污染防治管理工作，加大监督检查频次和力度，及时查处违法夜间施工扰民投诉。 二、监管工作措施 （一）世园会召开前工作措施 1、开展城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作 （1）开展绕城高速、西户高速、子午大道、西沣路、韦斗公路、环山公路主要交通干线两侧以及城中村和城乡结合部锅炉、炉窑、自制炉等燃煤设施冒黑烟问题整治工作。 责任单位：环保长安分局、质监长安分局、工商长安分局、各乡街 （2）继续开展城中村和城乡结合部违法企业集中整治，对小电镀、小化工、小冶炼、地条钢等“小作坊”式企业违法排污行为，坚持边整治边排查，发现一家，取缔关闭一家，确保不留死角；开展后督察工作，严防已关闭取缔企业死灰复燃现象发生。 责任单位：环保长安分局、质监长安分局、工商长安分局、各乡街 2、大气污染源监管控制措施 （1）加强燃煤设施使用企业的煤质管理，确保其所用煤炭质量符合《陕西省地方城市用煤标准》（DB61-283-2000）。加大企业煤质的监督检查力度，禁止使用高硫、高灰份燃煤，对燃煤单位实行用煤信息备案制度，掌握用煤单位进煤量和煤质情况。 责任单位：环保长安分局、区经贸局、质监长安分局 （2）加强工业企业烟（粉）尘污染的防治和设备运行监管。不断加大全区燃煤锅炉、工业窑炉烟（粉）尘治理设施的限时升级改造力度，对无组织排放或经治理仍不能稳定达标排放的企业实施停产治理或依法关闭。监督燃煤企业加强除尘设施管理，确保正常运行，一旦除尘设施出现故障应迅速采取停（限）产或降低负荷等措施控制污染物排放，同时立即书面报告环保长安分局。 责任单位：环保长安分局、各相关企业 （3）对全区所有水泥生产企业、粉磨站、水泥搅拌站、煤炭、灰渣、砂石、矿粉等散体物料堆（存）放场所的粉尘污染加大整治力度。2011年3月底前，所有生产设施外排粉尘必须实现达标排放；散体物料堆（存）放场所要建成密闭设施或采取喷淋、覆盖、绿化等有效设施和措施防治扬尘污染，严禁露天堆放。贮煤场和商品混凝土搅拌站的出入口应进行硬化并设置冲洗设施，对驶出车辆严格冲洗，防止污染路面。 责任单位：区经贸局、环保长安分局、区城管执法局、各乡街 3、水污染源监管控制措施 （1）加大对涉水企业的现场检查力度和频次，确保其外排水质达标排放。所有涉水企业每月至少检查一次。 责任单位：环保长安分局 （2）对涉水企业的污处设施应加强管理。对未建成废水处理设施、处理设施不完善或长期不能稳定达标排放的单位进行限期治理，并采取停产或限产措施，降低其污染物排放负荷；对污处设施不正常运转、超标排放废水的企业要依法处罚并责令限期整改，确保其外排水质稳定达标；对偷排、暗排或利用其他方式恶意排放超标废水的企业，依法从严处罚并提请政府责令停产整顿。 责任单位：环保长安分局 （3）对城镇污水处理厂、造纸企业等污染物排放量较大的涉水企业从严监管，确保其外排水质稳定达标排放。 责任单位：区建设局、环保长安分局 4、石油化工、化学原料制品等涉及有毒有害气体源的防治及监管 对石油化工、化学品原料制造以及涉及有毒有害气体排放的重点企业实施专人监管，督促其健全完善应急预案，加强生产设备维护和保养，确保污染物达标排放，严防发生环境污染事故。 责任单位：区安监局、质监长安分局、环保长安分