2002年我国经济发展前景与对策的论文.docVIP

　　2002年我国经济发展前景与对策的论文 [内容提要]本文认为，2002年我国经济增长速度将保持在7％左右。要实现这一目标，必须增加出口；增加投资；增加消费。 [关 键 词]2002年；经济前景；对策 一、对2002年经济发展前景的估计 2002年我国的经济增长，如果没有特大事故，应当力争继续保持在7％左右，尽可能防止过多下滑。主要的理由是： 1．中央在“十五”计划建议中，已经明确规定：在今后十年内，我国的国内生产总值要再翻一番，即每年平均将保持在7．2％以上。在十年规划实施刚刚开始，国内生产总值基数还比较小的情况下，如果增长速度就明显低于十年平均设想，对以后年度经济增长的压力可能太大。 2．在中央“十五”计划建议中，还明确指出：发展才是硬道理，这是解决我们一切问题的关键。这也就是说，如果不能保持7％左右增长的速度，许多问题会更加突出。包括：劳动就业的压力肯定更大，农民收入的增长肯定更慢，财政收支赤字肯定更多；以及有关国有企业效益低下、潜在的金融风险和社保基金的大量欠账等，都只有在经济继续保持较快增长的条件下，才有可能得到逐步“稀蚀”和缓解。 3．如果达不到7％左右的增长速度，人民生活水平的改善将十分有限，社会矛盾可能增大。因为，由于计算方法的不同，我国的经济增长即使达到7％左右，除去每年必然发生的库存增多和价格因素以后，实际能够用于分配的部分大概就5％左右。其中：再扣去人口自然增长消费，偿付外债外资本利增加和每年必须增加的社会消费，包括行政、国防、外事、教育、科技经费等等以后，真正能够用来改善和提高全国人民生活的部分，最多也就2个百分点。.cOm这样，由于分配的不可能均衡，相当一部分人的实际收入将会有所下降。假若达不到7％，可能用来提高人民生活的部分就会更少，不仅大多数人的实际收入都有可能下降，而且人与人之间的收入差距会进一步悬殊，在这方面原本就存在着的种种社会问题势必更加突出。处理不当，对我们一再强调的“稳定压倒一切”，有可能造成较大的威胁。 当然，我们也必须看到，2002年我国的经济增长速度，要求继续保持在7％左右，虽然比2001年略低，但要达到这一目标，其任务将远比2001年繁重。这主要是因为，从国内和国际的条件看，2002年一般不比2001年好。特别是制约我国近期经济增长的首要因素的有效需求不足的问题，肯定会比2001年更加突出。因此，在具体组织实施2002年经济增长计划的过程中，我们必须进一步按照中央“十五”计划的部署，坚持搞好“一根主线”：即经济结构的合理调整，重点是收入分配结构、一二三产业结构、城乡结构、地区结构、技术结构和所有制结构的调整；切实抓好“一个动力”：即经济体制和科学技术的创新。此外，必须采取有效措施，促进和保证出口、投资和消费三大需求有一个较快的增长。 二、实现2002年经济增长目标的对策 从当前我国经济运行的客观实际看，2002年这三大需求的增长，都既存在着一些有利的一面，也存在着一些不利的一面。我们的工作重点和对策，关键足要积极发挥与加强其有利于较快增长的一面，抑制和削弱其不利于较快增长的一面。例如：1．关于增加出口需求问题。改革开放以来，我国的外贸出口有力地促进了经济发展，如在1979年我国出口占国内生产总值的比重仅为5％左右，到2000年上升到了23％以上，即平均每年扩大将近一个百分点，已经成了推动经济增长的重要力量。2002年，由于是我国加入wto的第一年，在出口关税上有可能享受普遍的最惠国待遇，国外对进口我国产品的某些配额限额可能减少或取消，肯定将有利于出口的进一步增长。但不利的一面是，随着参加wto，我国的进口关税也将大幅度下调，进口也会有较多的增加。我们的主要任务是，必须千方百计地促进出口比进口有更多的增加，以确保2002年的对外贸易顺 差不低于2001年的200亿美元左右。因为，如果顺差低于200亿美元，就不仅无法拉动国内总需求的增加，而且有可能影响我国的国际收支平衡和人民币汇率的稳定。 要保证2002年出口既有较快的增加，贸易顺差又不低于200亿美元左右。我们除了应当继续实行出口退税政策，力争做到基本全额退税；切实搞好国有生产流通特别是外贸企业的经营管理，尽可能降低出口产品的换汇成本，以利于更多地出口以外，最重要的是，必须研究实施几个方面的多元化战略：一是出口国别多元化。即除了要继续努力增加对美、日、欧共体、东南亚等传统重点国家的出口以外，必须积极开拓发展对独联体、中东、非洲和拉美等国的出口。二是经营主体多元化。即除了认真搞好国有外贸进出口公司的出口以外，必须进一步扩大企业，特别是有条件的非国有企业直接经营出口业务；降低民营企业进入外贸领域的门槛，加快对民营企业申请外贸业务的审批。在这方面，浙江省近几年已经取得了显著的成效和经验，很值得推广借鉴。三是出口产品多元化。即除了尽