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　　国家责任是公民社保权的根本保障的论文 10月28日，全国人大常委会高票通过了社会保险法，这是我国首次就社会保险制度进行立法。社会保险法是我国社会保险的“基本法”，首次以立法形式确立了社会保险制度的基本框架，确立了我国覆盖城乡全体居民的社保体系。 　　社会保险法明确规定个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计 计算 ；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。提高基本养老保险的统筹层次，是 经济 欠发达地区群众十分关注的问题。通过 法律 不断调整和缩小东西部之间、城乡之间的社会保险水平差异，就应当在立法上尽量减少允许地方差别的规定，增加制度统一的规定。社会保险法在表决前的“最后时刻”就提高社会保险统筹层次作出明确规定：基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹。法律还同时规定了基本医疗保险的转移接续问题。 　　上述规定建立了全国一盘棋的社会保险体系，明确了社会保险的国家责任制度和公民的社会保险无差别待遇。长远地看，是社会保险法律制度的内在需求和 现代 社会公民基本生活平等保障的应有之义。现实来讲，有助于从根本上遏制困扰多年的“退保”现象，“退保” 　　不仅是对劳动者社会保险权益的侵害，对于落后地区的经济和社会 发展 构成长久的影响，也会对社会保险制度本身构成伤害。 　　在基本养老待遇上，法律规