土地流转中的农民权益保障研究的论文.docVIP

　　土地流转中的农民权益保障研究的论文 摘要：土地流转是土地资源优化配置的重要手段，决定土地流转制度发展的关键在于农民的权益能否得到保障。通过对江苏部分地区的实证调研，通过问卷的方式了解土地流转过程中的农民权益实际状况，分析原因并提出对策，指出应该由政府、中介组织、市场等多方主体共同努力、协同合作确保农民的利益不受损害。 　　关键词：农村；土地流转；农民权益；权益保障 　　一、问题的提出 　　随着土地流转的日渐增多，关于土地流转中农民权益保护的研究越来越丰富。早在2004年，余新民、丁家钟就提出了规范土地流转和维护农民权益的建议 [1] 。徐元明认为，农村土地流转是不以人们意志为转移的客观趋势，是农村生产力发展的必然结果。农村土地流转涉及非农建设用地的土地流转、农业产业化和现代农业建设中土地规模经营涉及的土地流转以及农村居民点建设中的农民宅基地流转。在农村土地流转过程中，出现了种种侵害农民土地权益的情况 [2]。马茹萍认为，在农地流转过程中农民权益缺失主要表现在土地承包经营权流转主体缺位、政府与农民争利、农民失去了务农收入和农民失去最低人权保障几个方面 [3]。 　　对于造成农民权益受损的原因，一种观点认为，主要是由于土地流转与土地流转管理的相关法律制度还不完善造成的，另外一种观点认为，土地流转非市场化，土地价格严重扭曲，不能体现土地的价值，同时政府职能越位，政府的宏观调