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　　对 人民法院独立审判 的全面理解的论文 我国《宪法》第126条规定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”《人民法院组织法》第4条、《民事诉讼法》第6条、《刑事诉讼法》第5条以及《行政诉讼法》第3条对此予以重申。《宪法》和《人民法院组织法》以及相关诉讼法的本项规定，确立了我国“人民法院依照法律规定独立行使审判权”的司法原则，也可以简称为“人民法院独立审判”原则。 长期以来，法律理论界和实务界对如何正确理解和执行人民法院独立审判原则进行过大量的研究和讨论，[1]形成了一些共识，但是也还存在认识上的分歧。特别是在当前社会转型的历史条件下，由许多所谓的“公案”而引发的大规模讨论甚至群体性事件，极大冲击着“人民法院独立审判”这一法治原则的地位，并影响着整个社会对司法权威的信仰，甚至关系到整个国家的治理。“在现代法治国家，为了确保规范精密、审判公正，必须承认司法独立—不仅独立于政府的权力，而且还要独立于人世间的舆论。司法也因独立而产生信任和权威。”[2]因此，结合当前社会现实，正确厘定“人民法院独立审判”这一原则的内涵，具有重大的法治意义。具体而言，可以从以下几个方面来全面解析“人民法院独立审判”这一原则的内涵。 一、党的领导与人民法院独立审判 正如我国《宪法》“序言”与《中国共产党章程》序言所指出的，中国共产党领导人民发展社会主义民主政治，实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。.但是，党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。同时，我国《宪法》第5条规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。……任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这是正确认识党的领导与人民法院独立审判之关系的根本准则和出发点。 人民法院在党委的领导和政法委的协调下，独立负责审判工作。党领导全国各项事业的途径??通过制定法律与政策及任免干部来实现的，而人民法院又是法律的实施者，因此人民法院依法独立裁判本身就是坚持党的领导。党通过自己的执政行为创造独立审判的条件，树立司法权威;党管住大方向，不使审判工作偏离法治的人民性、民主性，以确保司法权的正确行使;任何独立都是相对的，审判独立也如此，因此应该自觉接受党的领导。党对司法审判的领导是党委领导，是严格依据程序的领导，不是个人的干预。党的领导不是对个案的具体干涉，因此以党委会甚至常委会的决议形式否决法院已经生效的判决，或者以党委的名义干涉个案的司法判决的做法都是违反宪法、法律和党章的。党领导人民法院独立审判必须坚持权力行使依法、公开与公正的原则，应持谨慎和克制的态度，应自觉维护宪法和法律的尊严，成为宪法与法律的守护神。 二、人民法院独立审判首先要排除政府干预 宪法和法律对人民法院独立审判不受外部力量的影响和干预之规定是十分清楚的，即不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。在今天的中国，一切以经济建设为中心，政府既是市场游戏的制定者和市场行为的监管者，同时也是市场竞争的参与者。这种既是运动员，又是裁判员的双重角色，导致了政府行为时常干涉人民法院独立审判，损害了法治的权威，并为全民不守法起到了极其恶劣的示范效应。 现实中，一些政府和政府机关以直接和间接方式干涉法院独立审判的情况时有发生，干涉的方式甚至表现为政府办公会否决法院判决的效力，[3]有的省级政府公开致函最高人民法院干涉案件的判决。[4]政府粗暴干涉人民法院审判独立，常常借用“保护国有资产”、“维护社会稳定”之名。但无法令人置信的是，政府在给法院的函件中竟然能判定涉案合同是否有效力，并且还能以政府各部门“协调会”的方式否认已经生效的判决，并决定不予执行。这是赤裸裸干涉人民法院独立审判的行为，是对司法权威的挑战和藐视，是彻底的违宪和违法的行为。政府违法是法治的最大不幸。因此，必须深刻认识到在当前贯彻“人民法院独立审判”原则，首先需要警惕和防止的是政府干涉人民法院独立行使审判权。 除了政府外，某些强势的行业协会(甚或“监督会”)亦经常干涉人民法院独立司法活动。这些行业协会是特定利益集团的代言人，并非社会公正与公义的化身，其参与司法解释制定，也很难说不会影响人民法院的公正司法。此外，有的人民团体，仗着是吃“公粮”的身份，亦干涉人民法院独立审判。这些“部门”都是人民法院在坚守自身独立审判地位时所应警惕的。 三、人民法院独立审判的核心是法官独立断案 人民法院独立审判或者司法独立最终的核心都是指向法官独立断案。这是基本的法理常识。法院内部和法院系统内的高度行政化趋势，已经成为独立审判的大敌。实践中法官的独立性遭遇到了多重障碍，难以独立断案。在同一法院的