关于徐州市装备制造业发展的调研和思考.docVIP

关于我市装备制造业发展的调查与思考 作者：徐州市国税局 装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。徐州是我国最大的工程机械产业集群区之一，以徐工集团为核心的、由各种经济成分企业组成的徐州工程机械产业的经济总量占全省的80%。近日，市国税局通过利用税收数据分析我市装备制造业的发展现状和特点，指出其在发展过程中存在不足和问题，并有针对性提出了一些合理性建议，为加快装备制造业做强做大优势主导产业、调优调高产业结构，推动产业转型升级，走新型工业化道路提供依据。 ??? 一、 我市装备制造业发展现状和税收运行特点 ??? 我市现有装备制造业企业4894户，占全市总户数的5.96%，2009年，实现税收198805万元（净入库收入，剔除免抵调因素影响），同比增长22.08%，占总收入的11.02%。其中，实现增值税160378万元，同比增长33.12%，实现消费税4425万元，同比增长28.43%，实现所得税34002万元，同比下降12.63 %。2010年上半年，实现税收 13.99亿元，同比增长68.83 %，占总收入的11.48%。其中，实现增值税101252.92万元，同比增长52.14%，实现消费税2130.27万元，与去年基本持平，实现所得税36531万元，同比增长158.13 %。税收收入同比较快增长，收入比例基本稳定，装备制造业整体运营态势向好，增速加快，引领着徐州工业稳步向前发展。 ??? 1、从产业格局来看，我市装备制造业以通用、专用设备制造业为主，工程机械行业占据大半壁江山。如下表所示，我市现有通用设备制造业企业1643户，占装备制造业总户数的33.57%，专用设备制造业1229户，占装备制造业总户数的25.11%。2009年，我市通用设备制造业实现税收104030万元、专用设备制造业实现税收54861万元，合计实现税收158891万元，占装备制造业总收入的79.92%。工程机械是徐州的传统支柱行业，无论从户数、实现税收上，都占据绝大份额。 我市2009年度装备制造业税源分布表行业名称户数比例实现 税收比例合????????? 计4894-198805.48-金属制品业92218.84 8008.014.03通用设备制造业164333.57 104029.5552.33专用设备制造业122925.11 54861.1127.6交通运输设备制造业4459.09 12384.796.23电气机械及器材制造业3667.48 8399.454.22通信设备、计算机及其他电子设备制造业1863.80 3715.441.87仪器仪表及文化、办公用机械制造业1032.10 7407.123.73??? 2、从企业属性看，外资企业户少质高，占据行业税源的主导地位。在现有的装备制造业企业中，内外资企业比例严重悬殊，外资企业仅117户，08年实现税收63462.43万元，同比增长42.53%，占装备制造业总收入的38.97%。外资企业对外出口相对依赖，由于经济危机的影响，导致出口严重萎缩，09年实现税收62216万元，同比下降1.96%，占装备制造业总收入的31.29 %；今年以来，随着经济的企稳向好，外资企业发展日趋回暖，截止5月底，已实现税收 51250万元，同比增长190.34%，占装备制造业总收入的46.34%。 ??? 3、从企业规模来看，大型企业税收份额快速攀升，企业集中度快速提高。在4894户装备制造业企业中，09年纳税前20名企业实现税收133959万元，占到装备制造业总收入的67.38%。其中，徐州重型机械有限公司、卡特彼勒(徐州)有限公司和徐工集团工程机械股份有限公司分别实现税收39776万元、18715万元和10906万元，同比分别增长31.33%、-38.31%、501.92%，占装备制造业总收入的20.01%、9.41%和5.49%。这三户企业均进入全省的41户纳税超亿元装备制造业企业榜，徐州重型机械和卡特彼勒还名列全省的税收前十位企业榜。 ??? 4、从收入分月走势看，2009年装备制造业整体运行态势正常，回升趋势明显。增值税是与企业生产经营状态关系最为紧密的税种，从增值税走势变化大致能反映出行业运行态势。2009年在金融危机冲击下，我市装备制造业2月份入库增值税陡降至最低点4297.31万元，同比下降42.69%。但是随着国家促进经济增长一揽子计划的实施，我市装备制造业回升速度加快，2009年7月份入库税收已高达22008.12万元，同比增长154.55%，2010年1月份入库税