参考10：家电汽车下乡及以旧换新信息管理系统申报书.docVIP

 PAGE 16/ NUMPAGES 17 2010年省级现代流通业发展专项资金项目 申 请 报 告 项目名称：河源家电汽车下乡和以旧换新信息管理系统建设 申报专项：家电汽车下乡和以旧换新专题 承担单位：河源市信息中心 协助单位：河源职业技术学院 主持部门：河源市经济和信息化局 编写单位：河源市信息中心 项目负责人： 联系电话：0762- 联系地址：河源市红星路145号 邮政编码：517000 广东省经济和信息化委员会制订 二０一０年 项目概要 河源市家电下乡已于2009年3月全面启动，相继，家电以旧换新、汽车下乡和以旧换新也按照国家政策陆续启动。??? 家电汽车下乡和以旧换新是国家一项重大的支农惠农政策。实施家电汽车下乡工程，有利拉动农村消费，有利于促进行业发展，有利于改善民生，有利于完善农村生产和流通服务体系。据初步统计，河源市共有62.18万户农户，按照每户农户一年购买一类家电下乡产品计算，汽车购买按5%的农户计算，一年就可能为该市家电汽车产品增加10亿多元的消费。??? 本项目的建设，目的是为了扩大家电汽车下乡惠民政策的宣传，让更多农民用上性价比高的产品，实现“农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展”的目的。??? 在信息化飞速发展的今天，各行各业都在运用信息化手段进行日常的工作，家电汽车企业和家电汽车市场也不例外，这使得我们在开展“家电汽车下乡”宣传工作的同时要充分考虑各项工作的可行性和便捷性。“家电汽车下乡和以旧换新”信息管理系统就是要在宣传工作的基础上保证各项工作有条不紊的开展。其整体目标概括为：简、准。简——简单易行，可操作性强；准——确保各项政策的准确性，各项操作的正规性。  项目的目的、意义及必要性 （一）项目背景 家电汽车下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。家电汽车下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电、汽车才给补，直接拉动消费。家电汽车下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完??售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。 （二）项目的目的、意义及必要性 本项目是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是一项重大的支农惠农政策，目的是顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电汽车产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。实施家电汽车下乡，不仅有利于扩大农村消费，提高农民生活质量，而且有利于建立起面向农村市场的工业生产和流通体系，促进内需和外需协调发展。 1.构建消费者、媒体、社会、政府机构四位一体的信息管理系统　　在家电汽车下乡政策实施的过程中，不免会出现一些不法分子扰乱市场秩序，生产或销售次品或假冒伪劣产品的现象，出现销售网点工作人员不按规定办事，进行有损农民利益的行为。所以必须建立一个完善的信息管理系统来确保整个实施过程的透明和公正，从而保证政策的顺利实施，维护农民和其他相关各方面的根本利益。因此工商、质检、物价、监察等有关部门要联手发挥作用，形成管理合力。只有构建消费者、媒体、社会和政府机构四位一体的信息管理系统，家电汽车下乡政策才能在阳光下顺利实施。 2.健全农村售后服务网络，完善信息管理系统　　从某种程度上说，家电汽车下乡的政策效应、市场效应、消费效应能否真正实现，重要的一点在于售后服务能否落到实处。只有家电汽车下乡，服务也下乡，才会改变过去不少农村地区存在的家电服务市场鱼龙混杂、甚至坑蒙拐骗的现象，农民才会买账，农村市场才会认可。因此各家电汽车下乡中标生产企业和流通企业必须达到财政部和商务部对售后服务提出的明确要求和具体标准，认真落实。比如，生产企业要设立24小时呼叫中心，对用户提出的问题随时解答。售后服务网点要向乡镇延伸，每县至少有一个网点，有条件的可对地域大、农户分散的乡村开展巡回维修服务。流通企业要具备所销售家电的送货、安装、调试、维修、保养维护等服务技能，等等。 3.根据市场需求调整产品种类、价格和性能，实现供给与需求的平衡 国家对家电汽车下乡产品实行指令性限价和指令性销售，严格规定了产品的最高限价和可补贴产品的种类，使得农民只能在有限的范围内选择购买。不少消费者反映家电汽车下乡产品品种少，部分农民在选择购买家电汽车下乡产品时发现下乡家电产品档次低等问题。消费者所反映的情况表明家电汽车下乡产品的供给和需求不能达到平衡，所以，政府在招标过程中应考虑农民真正需求以及其购买家电产品的自主选择权。 4